Постановление № 5-122/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-122/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 23 апреля 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Романов Сергей Владимирович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, зал № 636 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений:

13.02.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (наказание не исполнено),

У С Т А Н О В И Л:

04 апреля 2020 года в 15 часов 00 минут ФИО1 в нарушение пункта 10.2 постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-П (в редакции от 04.04.2020 № 167-п) «О введении режима повышенной готовности», при отсутствии какой-либо необходимости находился у дома № 18 по улице Первомайская города Тюмени,.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г.Тюмени ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При этом, ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие. В целях соблюдения постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета Судей Российской Федерации от 08.04.2020. № 821, а также Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об освобождении граждан России от работы, принятый в целях защиты от коронавируса», судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установленным.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу пункта 1 ст. 29 вышеуказанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п (в редакции от в редакции от 04.04.2020 № 167-п) «О введении режима повышенной готовности» (далее – Постановления) с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 8.6 Постановления, с 28 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года в Тюменской области приостановлено посещение парков, скверов, набережных, детских и спортивных площадок и иных открытых мест массового отдыха людей.

Согласно пункта 10.2 Постановления, начиная с 00.00 часов по местному времени 3 апреля 2020 года и до отмены указанного ограничения не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами, случаев передвижения, непосредственно связанного с осуществлением деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г.Тюмени ФИО3 от 04.04.2020, 04 апреля 2020 года около 15 часов 00 минут во время несения службы был остановлен ФИО1, который в нарушение требований постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-П, при отсутствии необходимости находился у дома № 18 по улице Первомайская города Тюмени (л.м. 9).

Из объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 от 04.04.2020 следует, что 04 апреля 2020 года около 15 часов 00 минут он находился у дома № 18 по улице Первомайская города Тюмени. О том, что своими действиями он нарушает требования действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тюменской области, ему было известно (л.м. 8).

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 72Т 740009570 от 04.04.2020, составленным УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г.Тюмени ФИО3, 04 апреля 2020 года в 15 часов 00 минут был установлен гражданин ФИО1 который в нарушение требований постановления Правительства Тюменской области от 17.03.20120 № 120-П «О введении режима повышенной готовности», при отсутствии какой-либо необходимости, находился возле дома № 18 по улице Первомайская города Тюмени, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 2).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения в протоколе отражены. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства судья признает достоверными. Не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у судьи оснований не имеется.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается вина ФИО1 в том, что он, находясь у дома № 18 по улице Первомайская города Тюмени, без обоснованной на то причины, осознавая, что допускает нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, действовал с прямым умыслом.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение, поскольку своими действиями он нарушил положения пункта 10.2 постановления Правительства Тюменской области 17.03.2020 № 120-П (в редакции от 04.04.2020 № 167-п) «О введении режима повышенной готовности».

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

В качестве обстоятельств, смягчающих административное наказание ФИО1 судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает полное признание им вины.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ в качестве отягчающего наказание обстоятельства судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, в том числе личности ФИО1, судья полагает что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, будут достигнуты при назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тюменской области (ОП № 4 УМВД России по г.Тюмени); ИНН получателя платежа 7203220244; КПП 720301001; ОКТМО 71701000; номер счета платежа 40101810965770510005; наименование банка ГРКЦ ГУ России по Тюменской области; БИК 047102001; КБК 18811601201019000140 (административный штраф); УИН 18880472207400095702.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности и на него может быть наложен штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо подвергнут административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд города Тюмени.

Судья С.В. Романов