Решение № 2-111/2018 2-111/2018 ~ М-94/2018 М-94/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-111/2018

Дело 2-111/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ижма 14 мая 2018 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пестрикова В.В.

при секретаре Абрамовой Е.В.

с участием старшего помощника прокурора Каневой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кипиевская средняя общеобразовательная школа» о понуждении изготовить и утвердить паспорт отходов, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ижемского района Республики Коми обратился в суд с иском к МБОУ «Кипиевская средняя общеобразовательная школа» о понуждении изготовить и утвердить паспорт отходов, утверждая, что в соответствии с п.п.3-5, 7 и 8 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 паспорт отходов I - IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а так же оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности. Вместе с тем, в нарушение требований законодательства и нормативных актов, в МБОУ «Кипиевская средняя общеобразовательная школа», в процессе деятельности которого образуются указанные выше отходы, паспорт отходов I - IV классов опасности отсутствует, что нарушает права неопределенного круга лиц в области природоохранительного законодательства. В связи с тем, что до настоящего времени выявленное нарушение не устранено, прокурор просит обязать МБОУ «Кипиевская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.06.2019 изготовить и утвердить паспорт отходов I - IV классов опасности.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ижемского района Канева Н.М. на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика МБОУ «Кипиевская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, возражений на иск не представил и суд, с учетом мнения участников судебного разбирательства считает возможным рассмотреть дело без участия представителя общеобразовательного учреждения.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора Ижемского района Каневу Н.М. и исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Статьей 42 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статьи 14 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения впорядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

В силу положений пунктов 3-5, 7 и 8 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 паспорт отходов I - IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а так же оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности.

Определение данных о составе и свойствах отходов I - IV классов опасности, включаемых в паспорт, осуществляется с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений.

На отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный квалификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт отходов. Паспорт действует бессрочно.

Вместе с тем, в нарушение требований законодательства и нормативных актов, в МБОУ «Кипиевская средняя общеобразовательная школа», в процессе деятельности которого образуются указанные выше отходы, паспорт отходов I - IV классов опасности отсутствует, что не оспаривается представителем юридического лица и подтверждается материалами данного гражданского дела.

Из сведений Управления образования администрации муниципального района «Ижемский» № 529 от 03.04.2018 видно, что паспортизация отходов МБОУ «Кипиевская средняя общеобразовательная школа» не произведена, что так же следует из письма администрации МР «Ижемский» № 2365 от 17.04.2018.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представителем МБОУ «Кипиевская средняя общеобразовательная школа» доказательств устранения выявленных нарушений не представлено.

Учитывая изложенное, в виду того, что в МБОУ «Кипиевская средняя общеобразовательная школа» в процессе деятельности которого образуются отходы I - IV классов опасности до настоящего времени паспорт отходов не изготовлен и не утвержден, оценив представленные суду доказательства в порядке ст.67 ч.1 ГПК РФ, суд находит предъявленные прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом того, что для исполнения решения ответчику потребуется принять меры по изготовлению и утверждению паспорта отходов и выделение денежных средств, на что потребуется определенное время и денежные средства, исходя из мнения представителя прокуратуры, считающего возможным установить срок исполнения решения суда до 01.06.2019, суд находит возможным, установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.06.2019.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ижемского района удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кипиевская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.06.2019 изготовить и утвердить паспорт отходов I - IV классов опасности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья: В.В.Пестриков