Решение № 12-349/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 12-349/2017

Дело № 12-349/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Красноярск 15 сентября 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Попцовой М.С.,

при секретаре Правкине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска Д от 09.06.2017г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска Д от 09.06.2017 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой указала, что с вынесенным постановлением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, подлежащем отмене, поскольку Н. не передавала ей требование судебного пристава – исполнителя Т о предоставлении беспрепятственного доступа в жилое помещение по адресу: <адрес> автомобиль Nissan AD 2000г. г/н №, соответственно она не была извещена о времени и месте предоставления имущества. Также заявитель указывает, что не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения постановления об административном правонарушении из-за чего не могла прибыть.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством об отложении судебного заседания, в связи с занятостью в другом процессе.

В целях своевременного разрешения дела об административном правонарушении по жалобе суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, поскольку о дате, времени и месте судебного заседания она извещена надлежащим образом, документов, подтверждающих ее занятость в другом процессе на назначенное по настоящему делу время не представлено. Определением суда от 15.09.2017г. ФИО1 отказано в отложении судебного заседания.

Заместитель начальника ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска Д просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку требование-предписание о предоставлении доступа в квартиру и предоставлении автомобиля было передано представителю по доверенности Н о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ ФИО1 была уведомлена простой почтой, а также по телефону через ее представителя Н, участвующую в исполнительном производстве.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол (ч.1).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6).

В силу ч.ч.1,2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 22 мая 2017 г. в 15.00 часов в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

При этом, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении телефонограммой извещена представитель ФИО1 по доверенности Н., участвующая в исполнительном производстве, сведений об извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Данные, позволяющие сделать вывод о том, что ФИО1 была уведомлена о необходимости явиться для составления протокола в указанное время по месту нахождения органа, в материалах дела отсутствуют. С ходатайством об участии в качестве ее защитника при производстве по административному делу Н ФИО1 не обращалась.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о вручении ФИО1 протокола об административном правонарушении и ее извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Из материалов дела следует, что копия протокола ей не направлялась, извещение о рассмотрении дела 09.06.2017г. направлено ей простой почтой, что не позволяет должностному лицу установить факт получения ФИО1 такого извещения. Уведомление по телефону о дате, времени и месте рассмотрения дела представителя ФИО1, участвующего в исполнительном производстве, но не допущенного к участию в административном деле в качестве защитника ФИО1, нельзя признать надлежащим.

Однако, несмотря на невручение ФИО1 протокола об административном правонарушении и отсутствии данных о ее надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, должностным лицом 09.06.2017г. вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, составлен в отношении ФИО1 в ее отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 названного Кодекса. Дело было рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в нарушение требований ст.25.1 КоАП РФ. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на непосредственное участие как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении данного протокола.

Указанные нарушения являются существенным, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание, что административным органом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска Д от 09.06.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Судья М.С.Попцова