Постановление № 5-494/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 5-494/2025

Дело № 5-494/2025

УИД 50RS0007-01-2025-005302-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Санкт-Петербург 15 августа 2025 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Оврах Д.В.,

с участием законного представителя ООО «Аврора» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> зал № 43 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Аврора» (далее – ООО «Аврора», Общество), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Аврора» был составлен протокол об административном правонарушении М023-1982, согласно которому:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут, в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, сотрудниками УМВД России по г.о. Домодедово, на территории складского помещения по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: №, был выявлен гражданин Республики Узбекистан <ФИО>1 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, в качестве комплектовщика, выполняя работы по комплектовке товара от имени ООО «Аврора». Однако в рамках проверки по информационным учетам ЕИРМУ МВД России, уведомлений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора об оказании услуг с данным иностранным гражданином не поступало.

Согласно сведений ЕИРМУ ГИСМУ МВД России ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Аврора» посредством использования ЕПГУ, поступило уведомление о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, с гражданином Республики Узбекистан в лице <ФИО>1 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не направило уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в течение трех рабочих дней с даты заключения договора и фактического допуска к трудовой деятельности в территориальный орган федерального органа исполнительный власти, осуществляющий контроль в сфере миграции.

В судебном заседании законный представитель ООО «Аврора» ФИО1 просила прекратить производство в связи с допущенными нарушениями.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав позицию законного представителя ООО «Аврора» ФИО1, озвученную ей непосредственно в ходе судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В качестве доказательств вины ООО «Аврора» суду представили: - рапорт об обнаружении правонарушения; показания иностранного гражданина; протокол осмотра с фотоснимками; распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Аврора» от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол осмотра территорий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ; акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в отношении ООО «Аврора» N 58 от ДД.ММ.ГГГГ и иные документы.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно абзацу 3 пункта 4 Постановления ВС РФ № 5 несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Как следует из материалов дела ООО «Аврора» надлежащим образом не сообщили о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

При этом суд исходит из следующего, согласно представленной в материалах дела телеграмме ООО «Аврора» извещалась о составлении протоколов об административных правонарушениях на ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 20 минут (л.д. 32). Вместе с тем, согласно представленным материалам акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в отношении ООО «Аврора» N 58 от ДД.ММ.ГГГГ и иные документы был составлен ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут.

При этом суд учитывает, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № М023-1982 содержит в себе дословное изложение обстоятельств, установленных при проведении вышеуказанной проверки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № М023-1982 был составлен ДД.ММ.ГГГГ после 16 часов 00 минут, в связи с чем ООО «Аврора» не было извещено надлежащим образом о дате и времени составления протокола.

Также суд учитывает, что в протоколе отсутствует время его составления.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, где фиксируется факт противоправных действий (бездействия) лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу нарушение установленных требований.

Вышеуказанный протокол об административном правонарушении не может рассматриваться в качестве допустимого доказательства, учитывая приведенные выше нарушение и противоречия.

С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Аврора» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Аврора», на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.В. Оврах