Решение № 2-233/2026 2-233/2026~М-130/2026 М-130/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2-233/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2026 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Юдакова С.А.,

при секретаре Затуливетер И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-233/2026 <данные изъяты> иску ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский муниципальный округ Тульской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район (далее по тексту АМО Веневскимй муниципальный округ Тульской области) о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в декабре 1992 года он принят в члены гаражно-строительного кооператива «<данные изъяты> и ему был выделен земельный участок размером 10х5 м для строительства гаража. В 1996 году на указанном земельном участке был построен гараж, обозначенный на схеме ГСК «<данные изъяты> С целью определения координат и местоположение спорного объекта недвижимости он обратился к кадастровому инженеру, из заключения которого следует, что здание – гараж 1996 года постройки, имеет общую площадь - 54,7 кв.м, находится в границах кадастрового квартала <данные изъяты>» и имеет следующие координаты поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С момента возведения гаража и по настоящее время он (ФИО1) пользуется и владеет им как собственник, площадь застройки не превышает максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для

индивидуального гаражного строительства, установленного решением районного Совета муниципального образования Веневский район от 16.12.2002 № 12/71.

В настоящее время ему (ФИО1) необходимо зарегистрировать свое право собственности на гараж, однако сделать это во внесудебном порядке невозможно ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.

Кроме того, считает, что также имеет право на признание за ним права собственности на земельный участок площадью 49 кв.м, с разрешенным использованием – для гаража, расположенный по адресу: <данные изъяты>», на котором расположен спорный гараж, поскольку земельный участок предоставлялся под строительство гаража до введения в действие Земельного кодекса РФ, поступил в его фактическое пользование и на нем был возведен гараж, следовательно, в связи с возникшим правом на возведенный объект недвижимости к нему перешло и право собственности на занимаемый им земельный участок.

В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади границ земельного участка, расположенного под гаражом по адресу: <данные изъяты>», подготовлен межевой план, площадь земельного участка составляет 49 кв.м.

Согласно схеме расположения земельного участка, границы земельного участка имеют следующие координаты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С учетом изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на гараж, общей площадью 54,7 кв.м и земельный участок площадью 49 кв.м, с разрешенным использованием – для гаража, категория земель – земли населенных пунктов, расположенные по адресу: <данные изъяты>».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дел извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика АМО Веневскимй муниципальный округ Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно исковых требований не представил, рассмотрение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Суд, согласно ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достаточность по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными доказательствами, проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в 1982 году исполком Веневского районного Совета народных депутатов рассмотрел письмо жителей <данные изъяты> о строительстве гаражей для личных автомашин и по согласованию с объединенной дирекцией строящихся предприятий п<данные изъяты>, принял решение, что возведенные гаражи сносу не подлежат, что подтверждается письмом исполкома № 176 от 12.03.1982 (л.д.59).

Из письма отдела по делам строительства и архитектуры Тульского облисполкома № 165 от 16.03.1982 следует, что облотдел с выездом на место рассмотрел вопрос о предполагаемом сносе 11 гаражей для личного автотранспорта, принадлежащих гражданам, проживающим в <данные изъяты>, и сообщил, что Веневский райисполком (письмо №176 от 12 марта 1982 года) согласовал место расположения гаражей с дирекцией строящихся предприятий производственного объединения <данные изъяты> являющегося заказчиком строительства микрорайона, указанные гаражи сносу не подлежат (л.д.60).

Решением исполкома Веневского городского Совета народных депутатов № 8-467 от 26.08.1988 постановлено, что гаражи, выстроенные в <данные изъяты> на основании письма областного отдела строительства и архитектуры от 16.03.1982 № 165, не подлежат сносу в связи со строительством м-на Южный, исполком Веневского городского Совета народных депутатов постановил утвердить и принять на учет гаражи в <данные изъяты> принадлежащие на праве личной собственности, 32 гражданам (список приложен) (л.д.62).

30.11.1989 исполкомом Веневского городского Совета народных депутатов утверждено зарегистрировать и принять на учет самовольно выстроенные 44 гаража в <данные изъяты> и присоединить их к гаражно-строительному кооперативу, поскольку их данные объекты недвижимости согласованы с <данные изъяты> что подтверждается решением № 11-616 (л.д.63).

Протоколом собрания членов кооператива владельцев гаражей «<данные изъяты>» от 15.11.1992 было подтверждено название кооператива <данные изъяты>» (л.д.56).

Постановлением главы администрации города Венева МО «Веневский район Тульской области» № 185 от 29.03.2000 гаражно-строительному кооперативу «<данные изъяты>» присвоен юридический адрес: <данные изъяты> (л.д.16).

Из письма председателя кооператива <данные изъяты> на имя главы администрации г. Венева <данные изъяты> усматривается, что кооперативу <данные изъяты> для строительства гаражей выделено 0,46 га, на отведенном земельном участке выстроено 77 гаражей, в связи с чем председатель кооператива просил утвердить и принять на учет гаражи, принадлежащие на праве личной собственности. (л.д.57-58)

В соответствии со ст. 11 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

Согласно ст. 34 Закона РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно - правовой формы, осуществляется районным, городским, районным в городе Советом народных депутатов по месту учреждения предприятия.

Следовательно, данный кооператив был создан в соответствии с действующими в тот момент законодательством.

Из справки ГСК <данные изъяты>» от 21.12.1998 следует, что ФИО1 принят в члены ГСК в декабре 1995 года и для строительства гаража ему был выделен земельный участок размером 10х5 м. В 1996 г. за счет собственных средств им был построен гараж. Паевые взносы уплачиваются регулярно, задолженности по оплате за электроэнергию не имеется (л.д.15).

Здание – гараж 1996 года постройки, имеет общую площадь - 54,7 кв.м, площадь застройки – 49 кв.м, находится в границах кадастрового квартала <данные изъяты>, расположен по адресу: <данные изъяты>» и имеет следующие координаты поворотных точек (л.д.17-33):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Кроме того, кадастровым инженером указано, что площадь здания определена с учетом пунктов приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 П/0393. По экспликации помещений гаража его площадь 1 этажа – 41 кв.м., площадь второго этажа 13,7 кв.м, общая площадь – 59,7 кв.м, площадь застройки 49 кв.м.

Документов, свидетельствующих о наличии каких-либо предписаний со стороны органов местного самоуправления с указанием на незаконность постройки гаража с 1996 года по настоящее время, материалы дела не содержат.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в суд или третейский суд (ст. 11 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», гражданин приобретает право собственности на вещи, созданные или существенно переработанные им.

В силу ст. 10 указанного выше закона, в собственности гражданина могут находиться: земельные участки; жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи и т.д.

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется разрешение на строительство в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что построенный ФИО1. гараж не является самовольной постройкой, поскольку не отвечает критериям, установленным ст. 222 ГК РФ для отнесения объекта недвижимого имущества к самовольным постройкам, возведен истцом на земельном участке, предоставленном гаражно-строительному кооперативу «<данные изъяты> членом которого он является.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на спорный гараж, поскольку судом установлено, что он возведен с соблюдением требований законодательства, действующего в период возникновения спорных правоотношений, доказательств обратно суду представлено не было, следовательно, по правилам п. 1 ст. 218 ГК РФ истец имеет право на оформление данного объекта недвижимости в собственность.

Разрешая требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

Статьями 6 и 7 Закона РСФСР «О земельной реформе в РСФСР» от 23.11.1990 № 374-1 предусматривалось, что для строительства гаражей земельные участки должны были предоставляться гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование; до юридического закрепления земельных участков в собственность за гражданами сохранялось установленное ранее право пользования земельными участками.

Конституцией РФ закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности (ст. 9); граждане вправе иметь в частной собственности землю (ст. 36).

Часть 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ содержит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в соответствии с которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно ст. 271 ГК РФ и ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В пункте 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В обоснование исковых требований истец указывает, что являлась членом ГСК «<данные изъяты> которым ему для строительства гаража был предоставлен земельный участок для строительства гаража.

Данное обстоятельство подтверждается справкой председателя ГСК <данные изъяты>» от 21.12.1998 (л.д.15).

Также судом установлено, что в связи с образованием спорного земельного участка, на котором расположен гараж по адресу: <данные изъяты>», возведенный ФИО1, кадастровым инженером подготовлен межевой план (л.д.47-55).

Из заключения кадастрового инженера, входящего в состав межевого плана, следует, что земельный участок площадью 49 кв.м расположен в гаражном массиве <данные изъяты> в ряду застройки индивидуальными гаражами, категория земель – земли населенных пунктов, фактическое использование для размещения гаража, площадь составляет – 49 кв.м, и имеет следующие координаты поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решением районного Совета МО Венёвский район Тульской области от 16.12.2000 № 12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков», установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей, в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО Венёвский район Тульской области – 50 кв.м. Согласно п. 6 того же решения, предельные минимальные размеры установлены в 12 кв.м (л.д.65).

Таким образом, фактический размер площади образованного земельного участка 49 кв.м не превышает предельный максимальный размер участка, установленный указанным выше решением районного совета МО «Веневский район Тульской области».

Граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством.

Частью 6 статьи 11.2. Земельного кодекса РФ установлена возможность образования земельных участков на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи спорного земельного участка в частную собственность (части 2 и 4 статьи 27 ЗК РФ) не имеется, споры со смежными землепользователями отсутствуют.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, по смыслу статьи 14 которого вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок под возведенным ею гаражом.

Приходя к данному выводу, суд исходит из того, что спорный земельный участок предоставлен ФИО1 ГСК «<данные изъяты> в пользование для строительства гаража до введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем он имеет право на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка в связи с переходом права собственности на возведенное строение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский муниципальный округ Тульской области о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на гараж, общей площадью 54,7 кв.м, находится в границах кадастрового квартала <данные изъяты>, расположен по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на земельный участок площадью 49 кв.м, с разрешенным использованием – для гаража, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 06.04.2026.

Председательствующий