Решение № 2-7312/2019 2-7312/2019~М-8185/2019 М-8185/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-7312/2019

К делу № 2-7312/2019

УИД 23RS0041-01-2019-011997-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего - судьи Дворникова В.Н.,

помощника судьи Смирнова А.Р.,

секретаря судебного заседания Колитченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1, ФИО3, ФИО4, об устранении нарушений жилищных прав собственника и выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонда, третье лицо - Прокуратура Прикубанского административного округа г. Краснодар, ФИО5,,

установил:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО4, об устранении нарушений жилищных прав собственника и выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Наниматель указанного жилого помещения ФИО2 умерла в 2005 году. Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения, в квартире зарегистрирована по месту жительства и проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь нанимателя) с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с которой проживают ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка). Указанные граждане не имеют регистрации по месту жительства на территории муниципального образования г. Краснодар. Выходами на место ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (далее - управление) составлены акты обследования жилого помещения; согласно которым жилое помещение содержится в состоянии, не отвечающем существующим техническим и санитарно-гигиеническим требованиям. Сотрудником управления ДД.ММ.ГГГГ гражданам, проживающим в квартире <адрес>, вручено уведомление с разъяснением норм жилищного законодательства Российской Федерации и требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести муниципальное жилое помещение в надлежащее состояние и обеспечить соблюдение законных прав и интересов соседей. Повторными выездами на место специалистов управления установлено, что проживающими по указанному адресу ФИО1, ФИО3, ФИО4 меры по приведению муниципального жилого помещения в надлежащее состояние и соблюдению законных прав и интересов соседей не принимаются. Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим заявлением.

В дальнейшем представитель истца исковые требования уточнил в части адреса проживания ответчиков, а именно <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 поддерживал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить.

Третье лицо ФИО5, поддерживала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица помощник прокурора Кисленко Н.В. против удовлетворения исковых требований возражала, полагала, что акт обследования жилого помещения устарел.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается неоднократным извещением о датах судебных заседаний, получении повесток ответчиками, а также собственноручной подписью получения повестки.

В адрес суда заявлений, ходатайств от ответчиков не поступало.

Основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, учитывая неявку в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает необходимым рассмотреть гражданское дело при настоящей явке.

Изучив представленные материалы дела, оценив собранные доказательства отдельно и в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора или иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя свои жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ и ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин-собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

П. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а именно, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».

Согласно п. 10 Правил в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, в том числе, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования п. 6 Правил; производить текущий ремонт жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, Администрация муниципального образования г. Краснодар является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования г. Краснодар от 24.04.2019 г., нанимателем которого была ФИО2, умершая в ДД.ММ.ГГГГ году.

Из выписки из лицевого счета жилого помещения, предоставленной ООО «ГУК-Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по данному адресу зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является дочерью нанимателя.

Также совместно с ФИО1 проживают ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО4,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка), что подтверждается актами обследования жилого помещения. Указанные сведения не были оспорены в судебном заседании.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3, ФИО4 по учетам не значатся.

Выходами на место ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар составлены акты обследования жилого помещения, согласно которым жилое помещение содержится в состоянии, не отвечающем существующим техническим и санитарно-гигиеническим требованиям: целостность покрытия пола нарушена, на стенах следы повреждений, водопроводные трубы в неудовлетворительном состоянии, из-за неисправности внутриквартирного сантехнического оборудования частично повреждена стена в подъезде. Энергоснабжение и горячее водоснабжение отключены.

В квартире и в подъезде присутствует стойкий зловонный запах, источником которого являются 12 собак, содержащиеся в жилом помещении. Постоянный лай животных и зловоние причиняет беспокойство соседям.

Сотрудником управления ДД.ММ.ГГГГ гражданам, проживающим в квартире <адрес> вручено уведомление с разъяснением норм жилищного законодательства РФ и требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести муниципальное жилое помещение в надлежащее состояние и обеспечить соблюдение законных прав и интересов соседей.

Повторными выездами на место специалистов управления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проживающими по указанному адресу ФИО1, ФИО3, ФИО4 меры по приведению муниципального жилого помещения в надлежащее состояние и соблюдению законных прав и интересов соседей не принимаются.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения, допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно статье 83 Жилищного кодекса РФ по требованию наймодателя в судебном порядке допускается расторжение договора социального найма жилого помещения в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, а также в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В результате обследования жилого помещения по вышеуказанному адресу установлено, что техническое и санитарное состояние помещений находится в крайне неудовлетворительном состоянии. Ответчиками вышеуказанная квартира не приведена в надлежащее состояние, разрушения и повреждения не устранены.

В материалы дела также представлена история лицевого счета по вышеуказанной квартире, исходя из которой задолженность ответчиков по состоянию на апрель 2019 г. за оплату коммунальных услуг составляет 202 114,85 руб., что подтверждает систематическое нарушение оплаты жилищно-коммунальных услуг.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии правовых оснований для сохранения за ответчиком права на проживание по адресу жилого помещения, принадлежащего истцу, в материалах дела не имеется, тогда как в силу ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отсутствие оснований для сохранения права пользования указанным жилым помещением является основанием для признания ответчика утратившего право пользования жилым помещением.

После утраты права пользования жилым помещением, оснований для проживания в спорном жилом помещении у ответчиков нет, что является основанием для их выселения без предоставления другого жилого помещения. Таким образом, требование истца о выселении ответчиков подлежит удовлетворению по основаниям ст.ст. 25, 35 Конституции РФ, ст.ст. 35 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 235, 292, 304 Гражданского кодекса РФ, оснований для отказа в иске суд не усматривает.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» установлено, что снятие с регистрационного учета может быть осуществлено на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 указанного закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Учитывая то, что регистрация по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания, а также то, что законодательством не предусмотрено такое самостоятельное основание для признания права пользования жильем, как регистрация по месту жительства, суд находит исковое заявление в части снятия ответчика с регистрационного учета по указанному адресу также подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1, ФИО3, ФИО4, об устранении нарушений жилищных прав собственника и выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонда, третье лицо - Прокуратура Прикубанского административного округа г. Краснодар, ФИО5, удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО3, ФИО4 из квартиры <адрес>, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар без предоставления иного жилого помещения.

Решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий