Решение № 2А-719/2018 2А-719/2018 ~ М-461/2018 М-461/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-719/2018

Дело № 2а-719/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г.Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Макеева И.А.,

при секретаре Сагдеевой Л.К.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Перекатовой Е.А.,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1 (по доверенности),

административного ответчика - осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав следующее.

ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 27.02.2015 по ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима без штрафа с ограничением свободы на 1 год. Отбывает наказание с 18.11.2014, конец срока 17.05.2018.

За период отбывания наказания, осужденный неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него 65 раз налагались дисциплинарные взыскания, которые в настоящее время не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. 31.05.2016 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики в отношении ФИО2 следует, что последний 27.02.2015 прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области для отбытия меры уголовного наказания. За период отбывания наказания допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на него были наложены взыскания, в том числе в виде водворения в ШИЗО, ПКТ. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены. 31.05.2016 осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. Вину по приговору суда признал, распорядок дня установленный в исправительном учреждении не соблюдает. От работ по благоустройству территории исправительного учреждения категорически отказывается. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Учитывая вышеизложенное ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» полагает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор со следующими ограничениями:

1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.) а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) проводимых администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов;

3) запретить выезжать за пределы <адрес><адрес>, избранного им для проживания на территории РФ;

4) обязать четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить вышеперечисленные административные ограничения сроком на 3 года.

Представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области», действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал заявление в отношении ФИО2

Административный ответчик - осужденный ФИО2 пояснил, что суть заявленных в отношении него требований ему понятна, он с ними согласен. Просил снизить количество явок в ОВД, а также не устанавливать ограничение в виде посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Перекатова Е.А. поддержала административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, согласилась с необходимостью установления предложенных административных ограничений.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 27.02.2015 по ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима без штрафа с ограничением свободы на 1 год.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На момент рассмотрения настоящего дела дополнительное наказание в виде ограничения свободы ФИО2 не отбыто.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, могут обратиться в суд только органы внутренних дел. Администрация исправительного учреждения сделать это не вправе.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО2 по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» не может быть установлен.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: И.А. Макеев