Решение № 2-541/2023 2-541/2023~М-547/2023 М-547/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 2-541/2023

Гражданское дело № 2-541/2023

УИД 55RS0018-01-2023-000680-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 г. р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Гальковой Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Тыриной И.П., помощнике судьи Фроловой Л.П.,

с участием помощника прокурора Марьяновского района Омской области Фисенко Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Марьяновского района Омской области в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Марьяновского муниципального района «Марьяновская средняя общеобразовательная школа №2», Комитету по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о возложении обязанности обеспечить необходимым количеством средств индивидуальной защиты, обеспечить финансирование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Марьяновского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах ФИО1 указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Марьяновского муниципального района «Марьяновская средняя общеобразовательная школа №2» (далее МБОУ «Марьяновская СОШ №2»), в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Приказом и.о. директора МБОУ «Марьяновская СОШ №2» от ДД.ММ.ГГГГ № Миль Р.Э. принята на должность <данные изъяты> зданий в МБОУ «Марьяновская СОШ №2» с ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно личной карточке учета выдачи СИЗ № вышеуказанные СИЗ работнику не выдавались. Согласно информации директора МБОУ «Марьяновская СОШ №2» от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудники средствами индивидуальной защиты не обеспечены в связи с отсутствием денежных средств. Частью 1.2. Устава МБОУ «Марьяновская СОШ №2», учредителем образовательного учрежденияопределен Комитет по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области, в компетенцию которого, как учредителя, входит в том числе финансовое обеспечение деятельности Учреждения.

Просит обязать МБОУ «Марьяновская СОШ №2» обеспечить ФИО1, <данные изъяты> зданий в МБОУ «Марьяновская СОШ №2» необходимым количеством средств индивидуальной защиты, а именно перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве № пар в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ после вступления решения в законную силу. Обязать Комитет по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области обеспечить финансирование МБОУ «Марьяновская СОШ №2» для выдачи Миль Р.Э. средств индивидуальной защиты - перчатки резиновые или из полимерных материалов в количестве № пар в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Марьяновского района Омской области Фисенко Ю.Ю. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Истец Миль Р.Э. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, заявлений, ходатайств не представлено.

Ответчик МБОУ «Марьяновская СОШ №2», надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Комитет по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлений, ходатайств не представлено.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора Марьяновского района Омской области, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан приобрести за счет собственных средств и выдать средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На основании ст. 216 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

Согласно части 1 статьи 221 Трудового кодекса РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее Правила).

Пунктом 3 Правил организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В период до ДД.ММ.ГГГГ работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Таким образом, обязанность приобрести и выдать работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду или средства индивидуальной защиты, является юридической обязанностью работодателя, распространяется на все организации независимо от организационно-правовой формы собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, и не ставится в зависимость от личного усмотрения работодателя.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 135 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий выдается: перчатки резиновые или из полимерных материалов в количестве № пар.

ДД.ММ.ГГГГ на имя прокурора Марьяновского района Омской области поступило коллективное обращение от сотрудников МБОУ «Марьяновская СОШ №2» о проведении проверки по факту невыдачи средств индивидуальной защиты (резиновых перчаток) для работы (мытья полов, уборки помещений в школе).

Материалами дела установлено, что ФИО1 принята на должность <данные изъяты> в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Марьяновского муниципального района «Марьяновская средняя общеобразовательная школа №2» с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, <данные изъяты> Миль Р.Э. подлежит обеспечению работодателем МБОУ «Марьяновская СОШ №» специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Марьяновского района Омской области проведена проверка на предмет соблюдения требований трудового законодательства в сфере охраны труда в МБОУ «Марьяновская СОШ №2, в ходе которой установлено, что Миль Р.Э. не обеспечена перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве № пар.

Согласно информации МБОУ «Марьяновская СОШ №2» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что № пар резиновых перчаток сотрудникам осуществляющим уборку служебных помещений в МБОУ «Марьяновская СОШ №2» не выдавались по причине отсутствия денежных средств.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что несоблюдение ответчиком возложенных на него законом обязанностей, а также неустранение выявленных нарушений закона по охране труда создают угрозу причинения вреда здоровью работника.

МБОУ «Марьяновская СОШ №2» является некоммерческой организацией, финансируемой за счёт средств местного бюджета (п.1.3 Устава). Учредителем является Комитет по образованию Администрации Марьяновского муниципального района (п.1.2 Устава).

Учитывая законодательно закрепленную обязанность МБОУ «Марьяновская СОШ №2» по соблюдению требований трудового законодательства в сфере охраны труда, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Марьяновского района Омской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как установлено ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки (ч.1). При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу (ч.3). Правила определения разумного срока судопроизводства по делу, предусмотренные частями третьей и четвертой настоящей статьи, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов (ч.5).

При определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд исходит из следующего.

Для исполнения решения суда необходимо провести множество подготовительных мероприятий (выделение финансирования, составление сметы расходов, заключение необходимых договоров и т.д.), на что требуется достаточное количество времени.

Принимая во внимание невозможность исполнения решения суда в короткий срок, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда не позднее ДД.ММ.ГГГГ после вступления решения в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец, на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Марьяновского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей, определенном судом в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 206 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Марьяновского района Омской области (ИНН №) в интересах ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Марьяновского муниципального района «Марьяновская средняя общеобразовательная школа №» (ИНН №, ОГРН №) обеспечить <данные изъяты> ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) необходимым количеством средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, а именно: перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве № пар в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ после вступления решения в законную силу.

Возложить на Комитет по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области (ИНН №, ОГРН №) обязанность обеспечить финансирование мероприятий для выдачи <данные изъяты> в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Марьяновского муниципального района «Марьяновская средняя общеобразовательная школа №2» ФИО1 средств индивидуальной защиты - перчатки резиновые или из полимерных материалов в количестве № пар в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ после вступления решения в законную силу.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Марьяновского муниципального района «Марьяновская средняя общеобразовательная школа №2» (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в бюджет Марьяновского района Омской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Марьяновский районный суд Омской области.

Судья Т.Р. Галькова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.