Решение № 2-5547/2024 2-5547/2024~М-4955/2024 М-4955/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-5547/2024

УИД 61RS0022-01-2024-006967-12

№ 2-5547-2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.10.2024 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семеняченко А.В., при секретаре судебного заседания Грековой А.В.,

с участием прокурора г. Таганрога Коломойцева Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Таганрога в интересах участника ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области об обязании включить период работы в страховой стаж, выполнить перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в обоснование иска указал на то, что с 01.07.2019 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При подсчете страхового стажа периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в Издательстве «Радянська Донеччина» Донецкого облкома компартии Украины, с <дата> по <дата> в Центральной обогатительной фабрики «Кальмиусская» Донецкого изготовительного объединения «Донецкоуглеобогащение» не учтены, поскольку в первом периоде печать, заверяющая период работы, не читается, а во втором периоде запись о работе не заверена печатью организации. При этом в трудовой книжке имеются все записи о работе, подписи работодателя и печати (записи №, №, №, №). В результате индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 составил 44, 276, тогда как при включении указанных периодов в страховой стаж коэффициент составляет 46,992, что влияет на ежемесячный размер пенсионного обеспечения. Указанные действия ОСФР по РО являются незаконными. В нарушение положений закона, при подсчете страхового стажа периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в Издательстве «Радянська Донеччина» Донецкого облкома компартии Украины, с <дата> по <дата> в Центральной обогатительной фабрики «Кальмиусская» Донецкого изготовительного объединения «Донецкоуглеобогащение» не учтены. В результате невключения указанных периодов работы в страховой стаж на ФИО1 фактически возложены негативные последствия за действия работодателей при заполнении трудовой книжки (при имеющихся печатях и подписях), что нарушает ее пенсионное право, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1, <дата> года рождения, периоды работы с <дата> по <дата> в Издательстве «Радянська Донеччина» Донецкого облкома компартии Украины, с <дата> по <дата> в Центральной обогатительной фабрики «Кальмиусская» Донецкого изготовительного объединения «Донецкоуглеобогащение»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области выполнить перерасчет пенсии ФИО1, <дата> года рождения, учитывая в страховом стаже периоды работы с <дата> по <дата> в издательстве «Радянська Донеччина» Донецкого облкома компартии Украины, с <дата> по <дата> в Центральной обогатительной фабрики «Кальмиусская» Донецкого изготовительного объединения «Донецкоуглеобогащение», с момента назначения пенсии – с <дата>.

В судебном заседании прокурор г.Таганрога заявленные требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте его проведения извещался. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. Из письменной позиции ответчика следует, что период с <дата> по <дата> не может быть включен в страховой стаж ФИО1, поскольку записи о приеме и увольнении внесены с нарушением Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно отсутствует печать заверяющая период работы истца в спорный период. Перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему:

Согласно материалам дела, с <дата> ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в Издательстве «РадянськаДонеччина» Донецкого облкома компартии Украины, с <дата> по <дата> в Центральной обогатительной фабрики «Кальмиусская» Донецкого изготовительного объединения «Донецкоуглеобогащение» не учтены, поскольку в первом периоде печать, заверяющая период работы, не читается, а во втором периоде запись о работе не заверена печатью организации.

При этом в трудовой книжке имеются все записи о работе, подписи работодателя и печати (записи №, №, №, №).

В результате индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 составил 44,276, тогда как при включении указанных периодов в страховой стаж коэффициент составляет 46,992, что влияет на ежемесячный размер пенсионного обеспечения.

Указанные действия ОСФР по РО являются незаконными по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя(статья 39, часть 2).

В силу ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 11 которых установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника, а обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя, в связи с чем, неверное ведение трудовой книжки никоим образом не может ущемлять прав самих работников, гарантированных им государством.

В соответствии с п. 1, 6 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (действовавшего в период осуществления трудовой деятельности ФИО1) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся, в том числе, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1, ст. 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Подобный правовой подход отражен в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.02.2014 № 83-КГ13-13.

В постановлении от 10.07.2007 № 9-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что пенсионное обеспечение граждан не может быть поставлено в зависимость от действий работодателя, а ненадлежащее выполнение своих обязанностей работодателем не должно нарушать гарантированное государством право гражданина на должный уровень пенсии.

В нарушение указанных требований при подсчете страхового стажа периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в Издательстве «Радянська Донеччина» Донецкого облкома компартии Украины, с <дата> по <дата> в Центральной обогатительной фабрики «Кальмиусская» Донецкого изготовительного объединения «Донецкоуглеобогащение» не учтены.

В результате невключения указанных периодов работы в страховой стаж на ФИО1 фактически возложены негативные последствия за действия работодателей при заполнении трудовой книжки (при имеющихся печатях и подписях), что нарушает ее пенсионное право, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Таганрога в интересах участника ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области об обязании включить период работы в страховой стаж, выполнить перерасчет страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1, <дата> года рождения, периоды работы с <дата> по <дата> в Издательстве «Радянська Донеччина» Донецкого облкома компартии Украины, с <дата> по <дата> в Центральной обогатительной фабрики «Кальмиусская» Донецкого изготовительного объединения «Донецкоуглеобогащение».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области выполнить перерасчет пенсии ФИО1, <дата> года рождения, учитывая в страховом стаже периоды работы с <дата> по <дата> в издательстве «Радянська Донеччина» Донецкого облкома компартии Украины, с <дата> по <дата> в Центральной обогатительной фабрики «Кальмиусская» Донецкого изготовительного объединения «Донецкоуглеобогащение», с момента назначения пенсии – с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.10.2024 года.

Председательствующий А.В. Семеняченко