Решение № 2А-802/2018 2А-802/2018 ~ М-760/2018 М-760/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-802/2018

дело № 2а-802/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск «09» июля 2018 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.

с участием прокурора Солдатовой О.И.

при секретаре Авериной У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи в г. Краснокаменске административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» УФСИН России по Забайкальскому краю (ФКУ ИК-№ УФСИН России по Забайкальскому краю) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что приговором Приаргунского районного суда Забайкальского края от 23.12.2014 года, с внесенными изменениями апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, Хоботов ФИО9 осужден по <данные изъяты> с применением ч. 6.1 ст. 88, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 04 годам лишения свободы без дополнительного наказания с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО1 истекает срок отбытия наказания.

За период отбывания наказания в исправительном учреждении № ФИО1 требования режима содержания не соблюдает, не трудоустроен, обучался в ПУ-№, имеет специальность электросварщик 2 разряда. Приговор суда считает частично справедливым, вину признает, в содеянном раскаивается. Иска не имеет. Участие в воспитательных мероприятиях принимает. Имеет 1 поощрение и 17 дисциплинарных взысканий, содержится в строгих условиях отбывания наказания, характеризуется отрицательно, поддерживает социально-полезные связи путем переписки. После освобождения следует по месту жительства в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем режима отбывания наказания.

Обосновывая вышеизложенным, административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить ФИО1 административный надзор на срок три года, одновременно установив ему следующие ограничения:

запрещение пребывания мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе), посещения увеселительных заведений (клубы, дискотеки, биллиардные);

запрещение посещения массовых мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, выставки, презентации);

Запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. до 06 ч. за исключением привлечения к работе в ночное время;

Запрещение выезда за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа (ОМВД);

Обязать явкой три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исчислять срок со дня постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объёме, дал суду пояснения, аналогичные указанным в иске доводам. Просил суд административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, мнение прокурора Солдатовой О.И., полагавшей возможным частично удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Приаргунского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными изменениями апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по п. <данные изъяты> УК РФ с применением ч. 6.1 ст. 88, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 04 годам лишения свободы без дополнительного наказания с отбыванием наказания в воспитательной колонии (л.д. 9-22, 23-32).

Отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК№ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Согласно ст. 15 УК РФ и сведений о квалификации преступлений из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, одно из которых относится к категории особо тяжких против половой неприкосновенности и половой свободы.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ), срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления равен десяти годам после отбытия лишения свободы.

Согласно положениям ст. 95 УК РФ, срок погашения судимости для лиц, совершивших преступление до достижения возраста восемнадцати лет, равен трем годам после отбытия лишения свободы за особо тяжкое преступление.

За период отбывания наказания в исправительном учреждении № ФИО1 имеет 1 поощрение и 17 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время сняты и погашены в установленном законом порядке (л.д. 6).

Постановлениями начальника ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 7)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами. Доказательств обратного административным ответчиком ФИО1 суду не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, категорию совершенных преступлений, его поведение в местах лишения свободы, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить ФИО1 следующие ограничения: 1. запрещение пребывания мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе), посещения увеселительных заведений (клубы, дискотеки, биллиардные); 2. запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. до 06 ч. за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 3. запрещение выезда за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа; 4. обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку целью установления административных ограничений является предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание профилактического воздействия, принимая во внимание, обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений, не связанных с общественными местами, суд считает нецелесообразным установления в отношении него ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, выставки, презентации) и участия в указанных мероприятиях.

Положениями ч. 1 ст. 3, п.п. 1, ч.ч. 1, 3 ст. 5 вышеназванного Закона регламентированы сроки установления административного надзора.

В отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 указанного Закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ФИО1 совершил преступления, одно из которых относится к категории особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем, согласно ст. 95 УК РФ, срок погашения судимости для него равен трем годам после отбытия наказания.

Данные обстоятельства указывают на то, что определенный административным истцом срок административного надзора в размере три года, который подлежит исчислению с момента постановки на учёт в органе внутренних дел (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре), может превысить срок погашения судимости, что не соответствует закону.

Таким образом, суд считает необходимым в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении ФИО1, находящегося на момент рассмотрения дела в местах лишения свободы, на срок административного надзора три года, до 16.08.2021 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания и административные ограничения.

Установление административного надзора не ухудшает положения ФИО1 как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по его месту жительства.

В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Установление административного надзора в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст. ст. 3 и 5 Закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Данное положение подтверждено и в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, в котором Конституционный суд Российской Федерации отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление в отношении ФИО1 административного надзора с предусмотренными законом административными ограничениями служит приведенным в ст. 2 Закона № 64-ФЗ целям и не может расцениваться как применение дополнительной меры ответственности за одно и то же преступление или ухудшение его положения.

При таком положении заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО10, <данные изъяты>

Возложить на ФИО1 ФИО11 на период административного надзора ограничения в виде:

- запрета пребывания мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе), посещения увеселительных заведений (клубы, дискотеки, биллиардные);

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запрета выезда за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа (ОМВД);

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 ФИО12, исчислять со дня его постановки на учет (как лицо, за которым осуществляется административный надзор) в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Пахатинский Э.В.