Решение № 2-2942/2025 2-2942/2025~М-1470/2025 М-1470/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-2942/2025

Дело №2- 2942/2025

УИД 21RS0025-01-2025-002732-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Трыновой Г.Г.,

При секретаре судебного заседания Петровой О.Э.,

С участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периода работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в Московский районный суд г. Чебоксары с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее ОСФР) о признании решения незаконным, обязании включить периода работы в специальный стаж. Обосновывая свои требования, истица ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии со ссылкой на п. 20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом ей в специальный страховой стаж не включены, в частности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры экстренно-хирургического отделения МУЗ «Детская больница тракторостроителей»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности операционной медицинской сестры экстренно-хирургического отделения МУЗ «Детская больница тракторостроителей». Данные периоды не были включены по тем мотивам, что наименование учреждения не отнесено к числу учреждений предусмотренных Списком №. С данным решением она не согласна, так как МУЗ «Детская больница тракторостроителей» относится к учреждениям, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране населения, поэтому работа в спорные периоды подлежит зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, указав, что как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после ДД.ММ.ГГГГ она работала в одном и том же учреждении - МУЗ «Детская больница тракторостроителей»; периоды до и после ОСФР включены в ее специальный стаж. В спорный период учреждение меняло свое наименование, но не свою лечебную деятельность, поэтому этот период должен быть включен в ее специальный страховой стаж.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрении дела, на судебное заседание не явился, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовал; представил в суд возражение на иск по тем мотивам, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры экстренно-хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры экстренно-хирургического отделения МУЗ «Детская больница Тракторостроителей» исключены из подсчета специального стажа, поскольку наименование учреждения не отнесено к числу учреждений (городская, городская, детская республиканская), предусмотренных Списком должностей, работа, в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по здоровья населения, утвержденные постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом мнения со стороны истицы суд посчитал возможным рассмотреть дело без участия представителя этого государственного органа.

Выслушав пояснения истца, оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение данной категории граждан необходимо соблюдение условий по выработке определенной Законом № 400-ФЗ продолжительности стажа на соответствующих видах работ (специального стажа).

При исчислении продолжительности специального стажа применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости (далее - Списки), а также правила исчисления периодов работы (деятельности), которые в соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665), где перечислены нормативно - правовые акты, которыми следует руководствоваться при рассмотрении вопросов определения права на досрочное пенсионное обеспечение различных профессиональных категорий граждан. Подпунктом «н» пункта 1 Постановления № 665 определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Списки:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются: - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников, исчисление продолжительности специального стажа может производиться как по нормам ныне действующего законодательства, так и по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности), то есть последовательно.

Как видно из материалов дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки и всех предоставленных документов, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры экстренно-хирургического отделения МУЗ «Детская больница тракторостроителей»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности операционной медицинской сестры экстренно-хирургического отделения МУЗ «Детская больница тракторостроителей» (л.д. 9-16).

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в орган ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом, ФИО1 не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости выше указанные периоды. При этом установлено, что: фактическая продолжительность специального стажа – 29 лет 8 месяцев 20 дней, требуемая продолжительность специального стажа – 30 лет, фактическая величина ИПК – достаточна, требуемая величина ИПК – 25,8 (л.д. 6-8).

Основанием для не включения этих периодов ее работы в специальный страховой стаж является то, что наименование учреждения не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком №, то есть в Списке предусмотрены наименования: городская, городская детская, детская республиканская, а ФИО1 осуществляла свою лечебную деятельность в муниципальном учреждении здравоохранения детская больница.

Согласно справке, ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Чебоксарская городская детская поликлиника №» и МУЗ «Чебоксарская детская больница №» реорганизованы путем слияния к МУЗ «Детская больница тракторостроителей»; ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МУЗ «Городская детская больница №»; с ДД.ММ.ГГГГ – в МБУЗ «Городская детская больница №»; с ДД.ММ.ГГГГ – в БУ «Городская детская больница №» Минздравсоцразвития Чувашии; с ДД.ММ.ГГГГ – БУ «Городская детская больница №» Минздрава Чувашии; с ДД.ММ.ГГГГ – БУ «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии.

Таким образом, несмотря на несоответствие дословного наименования учреждения наименованиям, которые нашли отражение в Списке №, ФИО1 работала в одном и том же учреждении, которое в определенные периоды своей деятельности меняло наименование; при этом она являлась медицинской сестрой - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; поэтому она не может быть лишена права на получение пенсионного обеспечения, гарантированного Конституцией Российской Федерации.

Следовательно, при этом имеются все основания для признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения ФИО1 выше указанных периодов ей в специальный страховой стаж незаконным и об обязании включить эти периоды ее работы в специальный страховой стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периода работы в специальный страховой стаж удовлетворить.

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в отношении ФИО1 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в специальный страховой стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры экстренно-хирургического отделения МУЗ «Детская больница тракторостроителей»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности операционной медицинской сестры экстренно-хирургического отделения МУЗ «Детская больница тракторостроителей».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья Г.Г. Трынова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ