Решение № 2-2151/2019 2-2151/2019~М-1408/2019 М-1408/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-2151/2019

Гр.дело __

__


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Пащенко Т.А.

при секретаре Филипенко Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу «АГАТ-А» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГСК «АГАТ-А», просит обязать ответчика предоставить истцу копии следующих документов:

протоколов общих собраний ГСК за период с 2004 - 2019 год, с приложением реестра присутствующих на собрании членов кооператива и решения собственников (членов кооператива) по повестке дня; заседаний правления ГСК за период с 2004 по 2019 год;

актов ревизионной комиссии за период с 2004 по 2019 год;

действующей редакции Положения о ревизионной комиссии ГСК АГАТ-А;

сметы расходов и доходов ГСК за период с 2004 по 2019 год;

действующих договоров ГСК, касающихся его хозяйственной деятельности, в том числе договоры - на электроснабжение, вывоз мусора и банковского счета;

трудовых договоров с гражданами, работающими в Кооперативе на февраль 2019;

договора аренды земельного участка, заключенного между мэрией г. Новосибирска и ГСК АГАТ-А», со всеми дополнительными соглашениями/приложениями, являющимися неотъемлемой его частью;

документов бухгалтерской отчетности за период с 2004 года по 2019 год;

документов налоговой отчетности и отчетов в ПФР, ФСС за период с 2004 по 2019 год;

авансовых отчетов с приложением первичных документов за период с января 2004 года по февраль 2019 года;

кассовой книги за период с 2004 года по 2019 год, с приложением расчетно-кассовых документов;

протокола заседания правления, которое инициировало проведение собрание членов кооператива в заочной форме в период с 15 января 2019 года по 20 февраля 2019 года, с приложением копий всех документов, подтверждающих легитимность действий Правления и Председателя инициировать и проводить указанное общее собрания в заочной форме.

В обоснование требований ссылается на то, что истец является членом ГСК «АГАТ-А».

Действующий Устав ГСК «АГАТ-А» регламентирует следующее: «Член кооператива имеет право получать от должностных лиц Кооператива информацию по любому вопросу, касающемуся его деятельности (п. 5.1. Устава).

Высшим органом управления Кооперативом является общее собрание членов Кооператива, именуемое «общее собрание», которое для руководства текущими делами избирает Правление и Председателя (п. 7.1 Устава).

Общее собрание созывается один раз в год (п. 7.2. Устава).

Все решения собрания оформляются протоколом за подписью председателя и секретаря собрания. Все протоколы заверяются и хранятся в делах Кооператива (п.7.5 Устава).

Правление возглавляет председатель кооператива, который обеспечивает выполнение решений Общего собрания и Правления (п.5.12 Устава)».

Между тем, должностными лицами кооператива систематически допускается вольное толкование норм, регламентированных Уставом, что свидетельствует о нарушении прав членов ГСК, в конкретном случае - ФИО2

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь действующей редакцией Устава ГСК «АГАТ-А», истец требовал в срок до 20.02.2019г. предоставить заверенные копии указанных ранее документов. До настоящего времени данное требование не исполнено.

В обоснование требований истец ссылается на ст.ст. 12,50,123.2 ГК РФ, ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст. ст. 11,14 Закона СССР от 26.05.1988 г. "О кооперации в СССР".

В судебное заседание истец не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя (л.д.26), его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы иска в полном объеме.

Представитель ответчика ГСК «АГАТ-А» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылается на то, что по причине затопления все документы ГСК до 2017г. уничтожены, в связи с чем, представить их истцу невозможно.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.3 ст.50 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе гаражные кооперативы.

Согласно п.1 ст.123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что информация это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления, а доступ к информации - это возможность получения информации и ее использования.

Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (ст. 123.2 ГК РФ).

По смыслу п. 2 ст. 123.2 ГК РФ вопросы деятельности кооператива регулируются его уставом.

В силу требований ст. 11 Закона СССР от 26.05.1988 г. __ "О кооперации в СССР" в уставе кооператива определяются: наименование кооператива, его местонахождение, предмет и цели Деятельности, порядок вступления в кооператив и выхода из него, права и обязанности членов кооператива, его органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования имущества кооператива и распределения дохода (прибыли), основания и порядок исключения из кооператива, условия реорганизации и прекращения Деятельности кооператива. В устав могут включаться иные не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями деятельности кооператива.

Согласно ст. 14 Закона СССР от 26.05.1988 г. __ "О кооперации в СССР" высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. К исключительной компетенции общего собрания кооператива относится избрание председателя кооператива, правления и ревизионной комиссию (ревизора) кооператива, решение вопросов о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива. В крупных кооперативах для решения вопросов, относящихся к ведению общего собрания, могут созываться собрания уполномоченных.

Члены кооператива имеют право получать от должностных лиц кооператива информацию по любому вопросу, касающемуся его деятельности (ст. 13).

Статьей 12 ГК РФ закреплено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Судом установлено следующее:

ФИО1 является членом ГСК «АГАТ-А» (л.д.7).

05.02.2019г. истец обратился к председателю ГСК «АГАТ-А» с заявлениям о предоставлении ему информации, указанной в исковом заявлении (л.д.8), однако, данная информация истцу до настоящего времени предоставлена не была, что не оспаривал представитель ответчика в судебном заседании.

В силу п. 7.1 Устава, высшим органом управления кооперативом является общее собрание членов кооператива, которое для руководства текущими делами избирает правление и председателя.

В силу п. 7.5 Устава, протоколы общих собраний оформляются в трехдневный срок, подписываются председателем, секретарем собрания, заверяются и хранятся в делах кооператива.

Согласно п. 5.1 Устава, член кооператива имеет право получать от должностных лиц кооператива информацию по любому вопросу, касающемуся его деятельности (л.д. 27-34).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств того, что копии запрашиваемых документов выдавались истцу лично или направлялись почтовым отправлением, как не представлено доказательств отсутствия оснований для предоставления данных документов истцу, а также предоставления истцу возможности ознакомления с документами, размещения данных документов на информационных досках.

Доводы стороны ответчика о том, что по причине затопления все документы ГСК до 2017г. уничтожены, в связи с чем, представить их истцу невозможно, доказательствами по делу не подтверждены.

Ссылка стороны ответчика на копию решения Центрального районного суда г. Новосибирска от 30.03.2018г. не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку в названном решении суда не указано на уничтожение в результате затопления документации ГСК.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что часть запрашиваемых ФИО1 документов, а именно: протоколы общих собраний ГСК за период с 2004г. по 2019г. с решениями собственников (членов кооператива) по повестке дня, протоколы заседаний правления ГСК за период с 2004г. по 2019г., акты ревизионных комиссий за период с 2004г. по 2019г., положение о ревизионной комиссии ГСК «АГАТ-А» в действующей редакции, сметы расходов и доходов ГСК за период с 2004г. по 2019г., действующие договоры ГСК в отношении его хозяйственной деятельности, в том числе договоры на электроснабжение, вывоз мусора, банковского счета, договор аренды земельного участка со всеми дополнительными соглашениями, приложениями к нему, являющимися его неотъемлемой частью, подлежат выдаче истцу, являющемуся членом ГСК «АГАТ-А», для ознакомления и снятия с них копий за счет истца.

Вместе с тем, требование истца о предоставлении ему копий реестров присутствующих на собрании членов кооператива, трудовых договоров с гражданами, работающими в кооперативе на февраль 2019; документов бухгалтерской отчетности за период с 2004 года по 2019 год; документов налоговой отчетности и отчетов в ПФР, ФСС за период с 2004 по 2019 год; авансовых отчетов с приложением первичных документов за период с января 2004 года по февраль 2019 года; кассовой книги за период с 2004 года по 2019 год, с приложением расчетно-кассовых документов; не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Если совокупность данных необходима и достаточна для идентификации лица, такие данные следует считать персональными данными, даже если они не включают в себя данные документов, удостоверяющих личность.

К персональным данным, в том числе, относятся, фамилия, имя, отчество, адрес жительства, номер телефона, адрес электронной почты и пр.

К числу идентификаторов (данных, позволяющих однозначно идентифицировать физическое лицо), которые сами по себе, при отсутствии других сведений, однозначно определяют физическое лицо, могут быть отнесены: номер и серия паспорта; страховой номер индивидуального лицевого счета; идентификационный номер налогоплательщика; биометрические данные; банковский счет, номер банковской карты и.т.д.

Из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что член потребительского кооператива, в том числе гаражно-строительного кооператива, безусловно, имеет право на ознакомление с документами о финансово-хозяйственной деятельности соответствующего кооператива, однако, документы, содержащие персональные данные иных лиц, могут быть предоставлены для ознакомления члену кооператива только с согласия соответствующего лица - субъекта персональных данных, поскольку иного федеральным законом не предусмотрено.

Таким образом, поскольку реестры присутствующих на собрании членов кооператива, трудовые договоры с гражданами, работающими в кооперативе; документы бухгалтерской отчетности; документы налоговой отчетности и отчетов в ПФР, ФСС; авансовые отчеты, первичные документы; кассовая книга, расчетно-кассовые документы, в отношении которых истцом заявлены требования, содержат персональные данные иных членов кооператива и работников кооператива, согласие которых на предоставление их истцу не представлено, они не могут быть предоставлены истцу для ознакомления и снятия копий.

Более того, ревизионная комиссия (ревизор) проверяет финансовую и хозяйственную деятельность правления (ст. 14 Закона СССР от 26.05.1988 г. __ "О кооперации в СССР").

В силу п. 7.6 Устава ГСК, ревизионная комиссия без вмешательства в оперативную деятельность проверяет финансовую и хозяйственную деятельность Правления.

Следовательно, проверка финансово-хозяйственной деятельности правления ГСК как законом, так и Уставом отнесена к компетенции ревизионной комиссии, а не каждого отдельного члена кооператива.

В связи с чем, и по указанному основанию также не подлежит удовлетворению требование истца в части предоставления ему копий трудовых договоров с гражданами, работающими в кооперативе на февраль 2019; документов бухгалтерской отчетности за период с 2004 года по 2019 год; документов налоговой отчетности и отчетов в ПФР, ФСС за период с 2004 по 2019 год; авансовых отчетов с приложением первичных документов за период с января 2004 года по февраль 2019 года; кассовой книги за период с 2004 года по 2019 год, с приложением расчетно-кассовых документов.

Поскольку суд обязывает ответчика предоставить истцу для ознакомления и снятия копий протоколы всех заседаний правления ГСК за период с 2004г. по 2019г., отдельно обязывать ответчика предоставлять протокол заседания правления, которым инициировано проведение собрание членов кооператива в заочной форме в период с 15.01.2019г. по 20.02.2019г., необходимость отсутствует.

Обязанность по представлению истцу копий документов, подтверждающих легитимность действий правления и председателя инициировать и проводить общее собрания в заочной форме, возложению на ответчика в рамках данного дела не подлежит, поскольку в случае несогласия истца с тем или иным решением правления ГСК после ознакомления с ними, истец не будет лишен возможности их оспаривания, когда и будет входить в предмет доказывания, подлежать установлению наличие или отсутствие полномочий правления, председателя ГСК на принятие тех или иных решений.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не влияют на установленные судом обстоятельства.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебных расходы по уплате государственной пошлины по делу (л.д. 3) в сумме 300,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Гаражно-строительный кооператив «АГАТ-А» предоставить ФИО1 для ознакомления и снятия копий протоколы общих собраний ГСК за период с 2004г. по 2019г. с решениями собственников (членов кооператива) по повестке дня, протоколы заседаний правления ГСК за период с 2004г. по 2019г., акты ревизионных комиссий за период с 2004г. по 2019г., положение о ревизионной комиссии ГСК «АГАТ-А» в действующей редакции, сметы расходов и доходов ГСК за период с 2004г. по 2019г., действующие договоры ГСК в отношении его хозяйственной деятельности, в том числе договоры на электроснабжение, вывоз мусора, банковского счета, договор аренды земельного участка со всеми дополнительными соглашениями, приложениями к нему, являющимися его неотъемлемой частью.

В удовлетворении остальной части исковых требований – ОТКАЗАТЬ.

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива «АГАТ-А» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины по делу в сумме 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Т.А. Пащенко

Решение изготовлено в окончательной форме 25.06.2019г.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска.