Решение № 2-568/2019 2-568/2019~М-505/2019 М-505/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-568/2019

Дело № 2-568/19

УИД 26RS0013-01-2019-000819-37


Решение

Именем Российской Федерации

город Железноводск 25 июня 2019 года

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Волошенко Г.Д.

при секретаре судебного заседания Коньяковой Н.Н.,

с участием:

истца М.В.М.,

представителя ответчика - администрации города-курорта Железноводска П.В.Г.,

представителя третьего лица – Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю С.Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

М.В.М.

к
администрации города-курорта Железноводска,

об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ на территории города-курорта <адрес> на получение единовременной помощи,

установил:

М.В.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – пожара, произошедшей 06 мая 2019 года на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края на получение единовременной помощи.

В обоснование иска истец указала, что она проживает со своим супругом М.О.В. проживают в <адрес> края, которая принадлежит на праве общей долевой собственности её дочери Ф.А.О. и внукам Ф.Л.А. и Ф.Р.А., что подтверждается выписками из ЕГРП.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи со взрывом, произошедшим во втором подъезде многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> и последующего за ним пожара, администрацией города-курорта Железноводска на территории города введен режим чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию города-курорта Железноводска с заявлением о включении её в списки на оказание единовременной денежной выплаты, так как <адрес>, расположенная в жилом <адрес>, в которой она фактически проживает, оказалась в зоне чрезвычайной ситуации.

В удовлетворении заявления о включении её в списки на получение единовременной материальной помощи отказано по причине несоблюдения необходимых условий на день введения режима чрезвычайной ситуации на территории города-курорта Железноводска ДД.ММ.ГГГГ, ввиду не предоставления доказательств её постоянного проживания в указанном жилом помещении, отсутствие регистрации по месту жительства.

Факт постоянного её проживания в <адрес>, в том числе на момент чрезвычайной ситуации, могут подтвердить свидетели.

На основании изложенного, истец М.В.М. просит:

установить факт постоянного проживания М.В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении, в <...>, в том числе на момент чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> дом № 43;

признать М.В.М. пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>;

обязать администрацию города-курорта Железноводска включить М.В.М. в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ на территории города-курорта <адрес> на получение единовременной материальной помощи;

обратить решение к немедленному исполнению.

Истец М.В.М. в судебном заседании требования искового заявления поддержала и просила его удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края П.В.Г. исковые требования не признал, считает их не подлежащими удовлетворению, ввиду не предоставления доказательств постоянного проживания истца М.В.М. в <адрес> края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю С.Н.А. не возражала против вынесения решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона N 68-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно пункту 6 части 4 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2006 года № 19-кз (ред. от 26.05.2017) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны», п. 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, выплачивается единовременные денежные выплаты в следующих размерах:

10000,00 рублей на человека – единовременная материальная помощь;

50000,00 рублей – за частично утраченное имущество первой необходимости;

100000,00 рублей - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

В соответствии с п. 3 Порядка единовременная материальная помощь выплачивается гражданам Российской Федерации, которыми на день введения режима чрезвычайной ситуации в населенном пункте Ставропольского края, расположенном в зоне чрезвычайной ситуации в Ставропольском крае, одновременно соблюдены следующие условия:

постоянное проживание пострадавшего гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

нарушение условий жизнедеятельности пострадавшего гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Единовременная денежная выплата за полностью утраченное имущество первой необходимости выплачивается пострадавшим гражданам при одновременном соблюдении ими следующих условий:

постоянное проживание пострадавшего гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утрата пострадавшим гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Согласно главе 2 методических рекомендации МЧС России от 03.10.2014 г. № 2-4-87-24-7 по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи, в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Таким образом, указанные выплаты предоставляются гражданину при условии, если он постоянно проживал в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, и утратил полностью или частично имущество первой необходимости.

Судом установлено, что М.В.М. зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает в <адрес> края.

Факт постоянного проживания М.В.М. в <адрес> края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждены показаниями свидетелей С.Т.А., Ж.П.И., Е.О.В., М.Л.Н., М.О.В.

Постановлением главы города-курорта Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со взрывом во втором подъезде многоквартирного <адрес> края, на территории муниципального образования города-курорта Железноводска с 05 часов 43 минут ДД.ММ.ГГГГ введён режим чрезвычайной ситуации.

Письмом главы города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ М.В.М. отказано во включении в списки граждан на оказание единовременной денежной выплаты.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что <адрес> края, являлась и является постоянным местом жительства М.В.М., в силу чего, она имеет право на получение единовременной материальной помощи.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание материальное положение истца М.В.М. суд, руководствуясь 212 ГПК РФ, считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Ставропольского края от 10 апреля 2006 года № 19-кз (ред. от 26.05.2017) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны», ст.ст. 56, 194-199, 212 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования М.В.М. к администрации города-курорта Железноводска об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – пожара, произошедшей 06 мая 2019 года на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края на получение единовременной помощи удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания М.В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении — <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в том числе на момент чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Признать М.В.М. пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей 06 мая 2019 года в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

Обязать администрацию города-курорта Железноводска включить М.В.М. в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ год на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края на получение единовременной материальной помощи.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий, судья Г.Д. Волошенко

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2019 года.