Решение № 2-1053/2019 2-112/2020 2-112/2020(2-1053/2019;)~М-1084/2019 М-1084/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-1053/2019

Дело №2-112/2020


Решение

именем Российской Федерации

г. Каргополь 23 января 2020 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной М.С.,

при секретаре Русановой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Е.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, досрочного назначения пенсии,

установил:

Т.Е.Н. обратилась с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ) о включении в стаж периодов работы, досрочного назначения пенсии.

В обоснование иска указала, что 25 октября 2019 г. она обратилась в ГУ–УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Страховая пенсия по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» была назначена ей с 17 ноября 2019 г. В специальный стаж не были включены периоды нахождения ею на курсах повышения квалификации с 12 ноября 2012 г. по 16 ноября 2012 г., с 09 ноября 2015 г. по 13 ноября 2015 г., с 14 декабря 2015 г. по 18 декабря 2015 г., с 04 февраля 2018 г. по 10 февраля 2018 г., всего 22 дня. В случае включения данных периодов страховая пенсия по старости ей должна быть назначена с 25 октября 2019 г. На курсы повышения квалификации она направлялась по инициативе работодателя, повышение квалификации являлось обязательным условием для продолжения работы по специальности, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования. Просит суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 ноября 2012 г. по 16 ноября 2012 г., с 09 ноября 2015 г. по 13 ноября 2015 г., с 14 декабря 2015 г. по 18 декабря 2015 г., с 04 февраля 2018 г. по 10 февраля 2018 г., всего 22 дня, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25 октября 2019 г.

В судебное заседание истец Т.Е.Н. не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, о включении иных периодов, исключенных ответчиком из стажа, не заявляет.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в возражениях указал, что согласно действующим Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости №781 и Правилами №516 не предусмотрено включение периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, когда лечебная деятельность не осуществляется, нет психологических и физических нагрузок, сопровождающих педагогическую деятельность, нет той интенсивности и характера работы, с которыми связывается приобретение на досрочное пенсионное обеспечение, может быть включено только в общий трудовой стаж, но не в специальный педагогический стаж. При этом продолжительность и наличие курсов повышения квалификации не оспаривал. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Подпунктом 5 части 5 статьи 47 Закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01 января 2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2015 г.

Судом установлено, что Т.Е.Н. 25 октября 2019 г. обратилась в ГУ–УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Страховая пенсия по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» была назначена ей с 17 ноября 2019 г.

В специальный стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды нахождения ею на курсах повышения квалификации с 12 ноября 2012 г. по 16 ноября 2012 г., с 09 ноября 2015 г. по 13 ноября 2015 г., с 14 декабря 2015 г. по 18 декабря 2015 г., с 04 февраля 2018 г. по 10 февраля 2018 г., всего 22 дня.

Как указано в пунктах 3, 4 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Суд считает, что не включение в педагогический стаж работы курсов повышения квалификации не основано на законе. Истец была направлена на курсы по инициативе работодателя. Повышение квалификации являлось обязательным и необходимым условием осуществления истцом педагогической деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение педагогической деятельности.

Положениями ст. 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с Положением о порядке начисления заработной платы работников общеобразовательных учреждений, который определяет начисление заработной платы работников отдельных общеобразовательных учреждений и предусматривает, что с начисленной заработной платы производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Как видно из материалов дела, в том числе справки <данные изъяты>, истец приказами работодателя направлялась на курсы повышения квалификации в периоды с 12 ноября 2012 г. по 16 ноября 2012 г., с 09 ноября 2015 г. по 13 ноября 2015 г., с 14 декабря 2015 г. по 18 декабря 2015 г., с 04 февраля 2018 г. по 10 февраля 2018 г.

В период нахождения истца на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, отчисления из заработной платы на страховые взносы производились в установленном законом порядке, что подтверждается справкой и не оспаривается представителем ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды с 12 ноября 2012 г. по 16 ноября 2012 г., с 09 ноября 2015 г. по 13 ноября 2015 г., с 14 декабря 2015 г. по 18 декабря 2015 г., с 04 февраля 2018 г. по 10 февраля 2018 г. подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом положений ч. 1.1. ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 г., приложения 7 Закона от 28 декабря 2013 г, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникло у Т.Е.Н. не ранее чем через шесть месяцев с даты приобретения 25 лет педагогического стажа, то есть с учетом включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, с 25 октября 2019 г. (24 апреля 2019 г. + 6 месяцев).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Т.Е.Н. к ГУ-УПФ РФ о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии, включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов обучения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования Т.Е.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, досрочного назначения пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Т.Е.Н., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 ноября 2012 г. по 16 ноября 2012 г., с 09 ноября 2015 г. по 13 ноября 2015 г., с 14 декабря 2015 г. по 18 декабря 2015 г., с 04 февраля 2018 г. по 10 февраля 2018 г., всего 22 дня.

Признать за Т.Е.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25 октября 2019 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) назначить Т.Е.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25 октября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 24 января 2020 г.