Решение № 2А-3749/2021 2А-3749/2021~М-3097/2021 М-3097/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-3749/2021

Дело № 2а-3749/2021 УИД 53RS0022-01-2021-005000-51

г. Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Васильковой С.В.,

с участием прокурора Яковлевой Д.А., представителя административного истца МО МВД России «Новгородский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Новгородский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Новгородский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. В обоснование указано, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора №, административный ответчик письменно предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных ограничений. В период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Новгородского района.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Учитывая, что явка административного ответчика ФИО2 в судебное заседание обязательной не признавалась, суд, руководствуясь ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ), а также разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Новгородский» ФИО1 заявленное требование поддержала по мотивам и основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от 02 апреля 2019 года по административному делу № 2а-976/2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. Постановлено исчислять срок со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с исполнением ФИО2 функциональных обязанностей по месту работы; запрещение выезда за пределы муниципального образования, которое ФИО2 избрано при освобождении местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России; обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Новгородский», в отношении него заведено дело административного надзора. В тот же день поднадзорному ФИО2 разъяснены порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения.

Вместе с тем, несмотря на разъяснение ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей, ФИО2 допускал нарушения данных ограничений, за что привлекался к административной ответственности.

Так, вступившими в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №5-119/2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Вступившими в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 15 февраля 2021 года по делу №5-383/2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 5 суток.

Согласно характеристике, составленной участковым уполномоченным полиции <данные изъяты>, ФИО2 не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем поступали жалобы на проведение ФИО2 в быту.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не обеспечивают в полной мере достижение основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО2 и его поведение в течение срока административного надзора, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2 административные ограничения, установив последнему обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц и запрет пребывания в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск МО МВД России «Новгородский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу п<данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения, установив обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запрет пребывания в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме – 10 июня 2021 года.

Председательствующий Н.А. Галкина