Решение № 2А-870/2017 2А-870/2017~М-662/2017 М-662/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-870/2017

№2а-870/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Подъявиловой Т.В., при секретаре Кузнецовой Н.А, с участием прокурора Иванова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России по ЗАТО гор. Железногорск Красноярского края к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края (далее – МУ МВД по ЗАТО г. Железногорск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 с требованиями об установлении административного надзора на срок <данные изъяты> и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Железногорским городским судом по <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяцев. В соответствии со ст.70 УК РФ присоединен приговор Ленинского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, назначено окончательное наказание в виде <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы постановлением Богучанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ. В течение ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, так: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. На проводимые беседы реагирует неоднозначно, склонен к употреблению спиртных напитков, также к совершению противоправных действий.

Административный истец МУ МВД России по ЗАТО гор. Железногорск Красноярского края о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представитель административного истца ФИО2 (по доверенности) ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем адресовала в суд письменное заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, в связи с необеспечением административным истцом его явки, в соответствии с представленным рапортом старшего инспектора группы ОАН ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Лоренц Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения данного административного дела, установить место проживания и местонахождения ФИО1 не представилось возможным, по последнему известному адресу (<адрес> ФИО1 не проживает, его местонахождение не установлено.

Извещение направленное заказным письмом с отметкой «судебное» направленное ФИО1 возвращено в суд по истечении срока его хранения.

Прокурор Иванов А.С. возражал против установления административного надзора административному ответчику по причине отсутствия выраженной позиции осужденного в судебном процессе, явка которого административным истцом обеспечена не была.

Суд, выслушав мнение прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему:

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии положениями ст. ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части первой и второй статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: ^

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно статье 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

1)лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2)лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел. По делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии с положениями статьи 272 КАС РФ суд при принятии административного искового заявления к производству возлагает на орган внутренних дел, которым подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании административного ответчика (ч. 1). При этом, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2).

Явка ФИО1 в судебное заседание МУ МВД России по ЗАТО гор. Железногорск не была обеспечена.

Вместе с тем, разрешение дела в отсутствие осужденного будет прямо противоречить вышеприведенным требованиям ст. 272 КАС РФ. Доступ к правосудию у поднадзорного лица не может быть ограничен, иное приведет к нарушению его прав, предусмотренных ч. 1 ст. 46, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ.

Кроме того, как следует из материалов дела, постановления по делу об административных правонарушениях в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ и по <данные изъяты> КоАП РФ вынесены по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает не подлежащим удовлетворению административной иск.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного истца МУ МВД России по ЗАТО г.Железногорск Красноярского края к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края.

Судья Железногорского городского суда Т.В. Подъявилова