Решение № 2А-168/2019 2А-168/2019~М-183/2019 М-183/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-168/2019

84RS0002-01-2019-000208-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года г. Дудинка

Усть-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Дудинского районного суда Красноярского края, исполняющего обязанности председателя Усть-Енисейского районного суда Красноярского края, Улановой О.К.,

при секретаре Иващенко Е.В.,

с участием заместителя прокурора Таймырского района Красноярского края Скворцова А.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-168/2019 по административному иску начальника пункта полиции Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Начальник пункта полиции Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена 14 июля 2009 года Усть-Енисейским районным судом <адрес> по ч.1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28 сентября 2015 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок - 2 года 04 месяца 27 дней. 15 октября 2015 года ФИО1 в соответствии с пунктом 68.1 главы 8 Приказа МВД России от 31.12.2012 года №1166 была поставлена на профилактический учет в ПП Отдела МВД России по ТДН району; 24 февраля 2018 года с профилактического учета снята. 03.10.2018 года ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поставлена на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

При постановке на профилактический учет ФИО1 письменно была предупреждена об установлении в отношении нее административного надзора в случае совершения ею в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В период нахождения на профилактическом учете ФИО1 совершила два административных правонарушения, за что 16 августа 2019 года привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 500 рублей (штраф не оплачен); 16 сентября 2019 привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 500 рублей. В связи с чем, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год, и установить ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не посещать мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик - ФИО1, в судебном заседании административный иск об установлении административного надзора сроком на 1 год и установлении ограничений признала, факты совершения 16.08.2019 и 15.09.2019 административных правонарушений, повлекших привлечение 17.08.2019 и 16.09.2019 к административной ответственности, не оспаривала.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные материалы, выслушав заключение заместителя прокурора Таймырского района Скворцова А.Г., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным Законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года (в ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закон №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 и частью 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться среди прочих, следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5). Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5).

Как установлено, вступившим в законную силу приговором Усть-Енисейского районного суда Красноярского края от 14 июля 2009 года ФИО1 осуждена по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.10-13).

В период с 26 февраля 2009 года по 09 октября 2015 года ФИО1 содержалась в местах лишения свободы (л.д.15-16).

На основании постановления Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28 сентября 2015 года ФИО1 09 октября 2015 года была освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок - 2 года 04 месяца 27 дней.

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, за совершение которого была осуждена ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно положениям статьи 10, пункта «д» части 3 и части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; если осужденный в установленном законом порядке досрочно освобожден от отбывания наказания, срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ на основании рапорта УУП пункта полиции Отдела МВД России по ТДН району 03 октября 2018 года ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району как лицо, формально подпадающее под действие Федерального Закона № 64-ФЗ; письменно предупреждена, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении нее может быть установлен административный надзор (л.д.6-7).

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Усть-Енисейского районного суда Красноярского края от 14 июля 2009 года за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой – 09 октября 2023 года, и относится к категории лиц, указанных в части 1 и 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Несмотря на вынесенное предупреждение, 16 августа 2019 года в 14 час.55 мин. в районе <адрес> по ул.<адрес> и 15 сентября 2019 года в 00 час. 10 мин. в районе <адрес> ФИО1 совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные статей 20.21 КоАП РФ (появление на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), в связи с которыми 17 августа 2019 года и 16 сентября 2019 года она была привлечена к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ; ей назначено наказание в виде административных штрафов в размере 500 рублей по каждому административному правонарушению.

Постановления о привлечении к административной ответственности 17 августа 2019 года и 16 сентября 2019 года ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Учитывая, что правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, посягают на общественный порядок и общественную нравственность, совершены ФИО1 16 августа 2019 года и 15 сентября 2019 года, то есть в течение одного года, на момент рассмотрения дела срок, исчисляемый в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, не истек, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год, и установлении административных ограничений: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не посещать мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 180, 227, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника пункта полиции Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, сроком на 1 (один) год.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.

Судья О.К. Уланова