Решение № 12-291/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 12-291/2017

Дело № 12-291/2017


РЕШЕНИЕ

город Чайковский ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1,

при секретаре Борисове Р.Ю.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Юст В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Фокинского сельского поселения Пермского края на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Чайковскому УФССП России по Пермскому краю К.А. от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Фокинского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности явилось то, что Администрация Фокинского сельского поселения, являясь должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа Чайковского городского суда Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности предоставить П.Н., П.Г., М.В., Ю.С., Н.А. по договору социального найма другое жилое помещение, благоустроенное применительно к <адрес>, общей площадью не менее 29,2 кв.м., находящееся в границах <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не исполнила требования исполнительного документа.

В жалобе Администрация Фокинского сельского поселения просит указанное постановление отменить, указывая, что наложенное взыскание является неправомерным, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением п. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на требование судебного пристава-исполнителя Администрация направила ответ о том, что взыскателям направлено письмо о предоставлении временного жилья до начала действия программы.

В постановлении не указано, какие материалы исполнительного производства подтверждают вину Администрации, не дана оценка обстоятельствам совершения административного правонарушения, не выяснялся вопрос о наличии у Администрации возможности исполнения требования в установленный срок.

Законный представитель Администрации Фокинского сельского поселения, потерпевшие П.Н., П.Г., М.В., Ю.С., представитель отдела судебных приставов по г. Чайковскому в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило.

Защитник Юст В.С. в судебном заседании на доводах жалобы настаивала.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав участвующих лиц, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Чайковскому УФССП России по Пермскому краю А.М. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство № о возложении на Администрацию Фокинского сельского поселения обязанности предоставить П.Н., П.Г., М.В., Ю.С., Н.А. по договору социального найма другое жилое помещение, благоустроенное применительно к <адрес>, общей площадью не менее 29,2 кв.м., находящееся в границах <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Чайковскому УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Фокинского сельского поселения привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неисполнение в установленный в требовании судебного пристава-исполнителя срок до ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Чайковскому УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Фокинского сельского поселения привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неисполнение в установленный в требовании судебного пристава-исполнителя срок до ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Чайковскому УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Фокинского сельского поселения привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неисполнение в установленный в требовании судебного пристава-исполнителя срок до ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, а также требованием судебного пристава-исполнителя, врученным должнику ДД.ММ.ГГГГ, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил.

Указанные обстоятельства послужили поводом для привлечения Администрации Фокинского сельского поселения к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, должностным лицом установлены верно, подтверждены собранными по делу доказательствами.

Вина администрации Фокинского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях при изложенных в обжалуемом постановлении обстоятельствах установлена совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Ч.М., Ч.И. от ДД.ММ.ГГГГ; копией исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; требованием судебного пристава-исполнителя; копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации Фокинского сельского поселения к административном ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях; копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации Фокинского сельского поселения к административном ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях; объяснением Б.С. от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам жалобы Администрация Фокинского сельского поселения была надлежащим образом уведомлена о составлении протокола об административном правонарушении. В связи с неявкой законного представителя юридического лица протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, был составлен в его отсутствие, а его копия направлена юридическому лицу, что соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрено должностным лицом с участием представителя Администрации Фокинского сельского поселения Б.С., необходимые условия для реализации права на защиту были созданы.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Администрации Фокинского сельского поселения состава административного правонарушения не обоснованы, поскольку доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих юридическому лицу исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено. Сведений о том, что Администрацией Фокинского сельского поселения предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в деле не имеется. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Кроме того, при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении представитель органа местного самоуправления Б.С. в объяснении указала, что по вине работников Администрации своевременно не была подана заявка на участие в утвержденной Правительством Пермского края программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на <...> годы, в этой связи исполнение решения суда возможно не ранее <...> года.

Администрация Фокинского сельского поселения является должником, поэтому несет права и обязанности в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», неисполнение которых влечет, в том числе, административную ответственность.

Таким образом, должностным лицом сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Администрации Фокинского сельского поселения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения Администрации Фокинского сельского поселения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Администрации Фокинского сельского поселения в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при производстве по делу, влекущих отмену обжалуемого постановления, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Чайковскому Управления ФССП России по Пермскому краю К.А. от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Администрации Фокинского сельского поселения Пермского края по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Администрации Фокинского сельского поселения – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья – подпись.