Решение № 2-1041/2017 2-1041/2017~М-877/2017 М-877/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-1041/2017

Дело № 2-1041/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Морковкина Я.Н.,

при секретаре Логиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале гражданское дело по исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора, в интересах ФИО1, к администрации Суздальского района об обязании обеспечить жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Суздальский межрайонный прокурор, в интересах ФИО1, обратился в суд к администрации Суздальского района об обязании обеспечить жилым помещением. В обоснование исковых требований, указав следующее.

Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что ФИО1, *** года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 – ФИО2, умерла ***, отец – ФИО3 решением Ленинского районного суда г.Владимира от *** лишен родительских прав в отношении сына, ФИО1

Постановлением главы Суздальского района Владимирской области от 14.12.2015 года №1764 «О включении в список по муниципальному образованию Суздальский район детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории Суздальского района», ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 жилым помещением по договору социального найма не обеспечен.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: <...>. Однако, в связи с непригодностью данного жилого помещения для проживания, проживает у бабушки по адресу: <...>.

Поскольку ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении, включен в сводный список детей-сирот, состоящих на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, он имеет право на получение по договору социального найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании помощник Суздальского межрайонного прокурора Мельникова Н.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился.

Представитель администрации Суздальского района, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, в представленном заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, возражают против удовлетворения заявления.

Представитель департамента образования администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, в заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента, В представленном ранее отзыве указали, что согласно Порядку ведения областного сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории Владимирской области, утвержденному постановлением Губернатора Владимирской области от 15.05.2013 года №542, орган местного самоуправления, наделенный государственными полномочиями по обеспечению лиц указанной категории жилыми помещениями, ежеквартально формирует сведения по муниципальному образованию, которые представляет в Департамент образования Владимирской области. Департамент образования формирует сводный список. ФИО1,*** года рождения, включен в областной сводный список. В настоящее время в данном списке имеет порядковый ###, в списке по муниципальному образованию – порядковый ###. Согласно пункту 8 Порядка, сводный список формируется в хронологическом порядке по дате рождения ребенка-сироты (лица), подлежащего обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Формирование сводного списка исключает понятие очередности, однако не исключает понятия хронологический порядок. Анализируя действующие правовые нормы в системной взаимосвязи, полагают, что вышеуказанный список представляет собой реализацию механизма обеспечения жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Полагают, что право ФИО1 на обеспечение жилым помещением специализированного фонда по договору специализированного жилого помещения не нарушено, он имеет право на обеспечение жилым помещением согласно Списку, по дате рождения при наступлении обстоятельств, предусмотренных законом. С учетом вышеизложенного, полагают требования, не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

В соответствии с п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании статьи 8 Закона Владимирской области № 226-ОЗ от 03.12.2004г. «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Порядок однократного предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений указанным категориям лиц устанавливается постановлением администрации области.

По смыслу статьи 9 названного Закона Владимирской области в целях реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение формируется областной сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В список согласно дате рождения включаются лица, указанные в части 1 статьи 8 настоящего Закона, достигшие возраста 14 лет. Основанием для исключения из списка указанных лиц является предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с частями 1 и 3 статьи 8 настоящего Закона.

Согласно положениям ст.1 Закона Владимирской области от 28.12.2005г. № 201-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Судом установлено, что ФИО1 родился ***. Его родителями являются: отец - ФИО3; мать - ФИО2 (свидетельство о рождении ( л.д.10).

ФИО2 – мать ФИО1, умерла *** ( л.д.11).

Решением Ленинского районного суда от *** ФИО3 лишен родительских прав в отношении сына – ФИО1, *** года рождения (л.д.12-14).

ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: <...> двор, <...> (паспорт (л.д.9).

Согласно заключению межведомственной комиссии от 20.09.2015 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...><...>, <...>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.15-16).

Из сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что ФИО1 какое-либо недвижимое имущество на праве собственности не принадлежит, что подтверждается также сведениями Государственного автономного учреждения Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» Суздальский филиал (л.д.17, 35).

30.03.2015 года ФИО1 обратился в Управление образования администрации Суздальского района с заявлением о включении его в список по муниципальному образованию Суздальский район детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением (л.д.37).

Постановлением Главы администрации Суздальского района №1764 от *** ФИО1, *** года рождения включен в список по муниципальному образованию Суздальский район детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории Суздальского района (л.д.19).

В настоящее время, в связи с непригодностью для проживания дома, в котором зарегистрирован ФИО1, он проживает у бабушки по адресу: <...><...>, <...>

Учитывая, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей, жилое помещения специализированного жилищного фонда до настоящего времени ему не предоставлено, что не оспаривается сторонами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований. В связи с чем, исковые требования Суздальского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Суздальского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Суздальского района, в срок до 01.03.2018 года за счет бюджета Владимирской области, обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 3 ноября 2017 года.

Председательствующий Я.Н.Морковкин