Решение № 2А-826/2017 2А-826/2017~М-825/2017 М-825/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-826/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2017г. с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Зотова Н.А., рассмотрев в с.Красный Яр Красноярского района Астраханской области по адресу: ул. Советская, д.2, в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-826/2017 по административному исковому заявлению прокурора Красноярского района Астраханской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области опризнании информационногоматериала запрещённым краспространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Астраханской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к административному ответчику о признании информационногоматериала запрещённым краспространению на территории Российской Федерации, в обоснование требований указав, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен Интернет-сайт: <> содержащий предложение к приобретению неодимовых магнитов для остановки счетчиков воды, электроэнергии и газового счетчика. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды и электроэнергии пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона, в связи с чем просит признать указанные информационные материалы запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Административным истцом – прокурором Красноярского района Астраханской области заявлено ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с частью 2 статьи 291Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства может быть рассмотрено, если, в том числе, ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела..

Административному ответчику – Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в порядке статьи 292Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом было направлено определение о подготовке к рассмотрению административного дела с указанием на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и установлен десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения упрощенного порядка.

Административным ответчиком возражений против применения упрощенного (письменного) производства не представлено, таким образом, суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства, поскольку условия, предусмотренные статьей 291Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, соблюдены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу частей 4 и 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая - либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 27 декабря 1991г. № №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологияхиозащите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктами 13, 14 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологияхиозащите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машиниинойинформации, содержащейся винформационнойсистеме, доступ ккоторой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ ккоторойосуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Судом установлено, что, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-сайт: <>, на котором размещена информация с предложением приобрести неодимовые магниты для остановки счетчиков воды, электроэнергии и газового счетчика.

Указанное обстоятельство подтверждается актами проверок, распечатками из информационной сети «Интернет».

В силу положений пункта 6 статьи 10 от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологияхиозащите информации» запрещено распространениеинформации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также инойинформации, за распространениекоторойпредусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи153, частью 1 статьи157Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниямприборовучета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. №354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы наприборахучета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за причинение имущественного вреда путем обмана или злоупотребления доверием.

Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Предоставление возможности доступа к информации, пропагандирующей противоправное поведение и побуждение граждан к нарушению закона, за что законодательством предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекомуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа кинформацииустанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 указанного Закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию,распространениекоторой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационнаясистема «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию,распространениекоторойв Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестрсведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, зараспространениекоторойпредусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае–информация, побуждающая к изготовлению и использованию подложного документа), являютсяинформацией,распространение которойв Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа кинформациив том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах, среди которых обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование политических, инфромационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей предложение к приобретению неодимовых магнитов для остановки счетчиков воды, электроэнергии и газового счетчика, фактически способствует совершению преступлений, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и гарантированные Конституцией Российской Федерации права неопределенного круга лиц (граждан Российской Федерации на жизнь в правовом государстве.

В соответствии со статьей12Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Распространениеуказаннойинформациипротиворечит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информациядолжна быть запрещена краспространениюна территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180,293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Красноярского района Астраханской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области опризнании информационногоматериала запрещённым краспространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признатьинформацию, размещенную на Интернет-сайте: <>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Красноярский районный суд Астраханской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья ЗОТОВА Н.А.