Решение № 2А-440/2017 2А-440/2017~М-419/2017 М-419/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-440/2017

Дело №2а-440/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Туроватовой М.Б.,

С участием помощника прокурора Руднянского района Самусь А.В.,

При секретаре – Павленкове В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску административного истца МО МВД России «Руднянский» к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Руднянский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 приговором Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, и осужден к лишению свободы. На момент совершения преступления у ФИО1 в соответствии со ст.18 УК РФ имел место опасный рецидив преступлений. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания с установленным судом административным надзором. Судимость не снята и не погашена. Впоследствии ФИО1 был привлечен к уголовной ответственности по ч.2 ст.314.1 УК РФ, по ч.1 ст.119 УК РФ. Приговором Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 3 месяца. На момент совершения преступления в действиях ФИО1 усматривался рецидив преступлений. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. За истекший период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на путь исправления не встал, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, злоупотребляет спиртным, официально не трудоустроен, характеризуется неудовлетворительно.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещение выезда за пределы Руднянского района Смоленской области; обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до четырех раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» ФИО2, действующий на основании постоянной доверенности, требования уточнил в части установления административных ограничений, просил установить административное ограничение в виде обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - два раза в месяц; а также уточнил ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, исключив уточнение «если это не связано с осуществлением трудовой деятельности»; в остальном, изложенное в административном иске подтвердил, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска и установления ему административного надзора.

Помощник прокурора Руднянского района Самусь А.В. полагала необходимым удовлетворить заявление, с установлением административного надзора с учетом редакции п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ действовавшей на момент совершения преступления ФИО1.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 вышеуказанного закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, в силу ч. 1 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 ст. 3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 был осужден вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного был установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытии наказания. Судимость не снята и не погашена.

Приговором Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ; в его действиях судом установлен рецидив преступлений в соответствии с ч.1 ст.18 УК РФ; назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев; в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №43 в МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , окончательно назначено наказание ФИО1 в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Руднянский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно постановления мирового судьи судебного участка №43 в МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст.20.21 Ко АП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на <данные изъяты>.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, проживает в <данные изъяты> БСН, ранее судимой по <данные изъяты>; неоднократно судим за совершение корыстных преступлений различной степени тяжести, в том числе и по ч.3 ст.158 УК РФ, опасный рецидивист; ранее находился под административным надзором; неоднократно нарушал установленные судом ограничения, имеет судимость по ч.2 ст.314.1 УК РФ. После освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, злоупотребляет спиртным, официально не трудоустроен; в состоянии алкогольного опьянения способен к совершению противоправных действий, что подтверждается справкой-характеристикой участкового уполномоченного МО МВД России «Руднянский» БАЕ

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом (ДД.ММ.ГГГГ ), освобожденным по отбытии наказания из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ .

Вместе с тем, согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, согласно положениям пункта 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 №150-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 приговором Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы за совершение ДД.ММ.ГГГГ тяжкого преступления, то согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления, его судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ .

Таким образом, в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ , установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный истец также ставит вопрос об установлении административному ответчику административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения выезда за пределы Руднянского района Смоленской области; обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до четырех раз в месяц.

Согласно ч.1 ст.4 закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 2 ст.4 закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая установленные судом обстоятельства, а также то, что заявленные требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО1 не противоречат законодательно установленным, а их осуществление, по мнению суда, будет способствовать достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным и целесообразным их установление в соответствии с поданным административным иском.

В соответствии п.1 ч.3 ст.5 закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.23 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Руднянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: , административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ .

Установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на выезд за пределы Руднянского района Смоленской области;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Б.Туроватова