Решение № 2-1314/2017 2-1314/2017~М-1134/2017 М-1134/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-1314/2017

Дело № 2-1314/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово Курганской области 17 октября 2017 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Димовой Ю.А.

при секретаре Мачихиной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кетовского района Курганской области, Администрации Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой <адрес> (литера А), общей площадью жилых помещений 72 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В обосновании иска указал, что земельный участок, общей площадью 1305 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности. Участок приобретался для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома. В связи с этим истец организовал на данном участке строительство нового дома, которое завершил в 2015 году. Разрешения на строительство не оформлялось. Жилой дом находится в удовлетворительном состоянии и соответствует всем необходимым санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим и противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц. В настоящий момент Администрацией Колесниковского сельсовета жилому дому присвоен адрес: <адрес>. Иным путем кроме судебно, признать право собственности на данный объект в настоящее время невозможно. Просит признать за ним право собственности на данный жилой дом.

В последующем истец подал уточненное исковое заявление к Администрации Кетовского района Курганской области и Администрации Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью жилых помещений 72 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности в порядке передоверия, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Кетовского района. Указывает, что истец не подавал заявления о выдаче разрешения на строительство в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района, т.е. реконструкция здания осуществлялась без обращения за разрешением. Таким образом нарушены нормы законодательства Российской Федерации в части самовольно возведенного объекта капитального строительства. Указывают, что Администрации Кетовского района Курганской области является ненадлежащим ответчиком по делу. Просят принять решение в соответствии с представленными сторонами доказательствами.

Представитель ответчика Администрации Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ранее представила письменная ходатайство в котором просит требования удовлетворить, рассмотрение дела просит осуществлять без ее участия.

Суд с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1534 +/- 7,83 кв.м., категория земель: для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению Администрации Кетовского района № 4462 от 22.08.2017 в отделе архитектуры и градостроительства материалы о выдаче разрешения на строительства по адресу: <адрес>, на имя ФИО1 отсутствуют.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку разрешение на возведение ФИО1 спорного строения в установленном законом порядке не выдавалось, строение является самовольной постройкой.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 14 Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости – жилой дом по адресу: Россия, <адрес>.

Как следует из технического паспорта здания расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Кадастр плюс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указный объект недвижимости представляет собой жилой одноэтажный дом общей площадью 72 кв.м., фактически используемый по назначению расположенный в границах земельного участка по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ указанному жилому дому присвоен адрес <адрес>.

Из экспертного заключения ООО «Бюро независимых экспертиз» №а от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке с допустимым разрешенным использованием, строение жилого дома требованиям устойчивости и прочности удовлетворяет и соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам застройки, содержащихся в иных документах. Жилой дом пригоден для постоянного проживания, соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям. Сохранением и использование дома в качестве постоянного жилого помещения опасности не представляет, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает.

Строительство произведено на принадлежащем истцу земельном участке, в отношении данного земельного участка истец имеет права, допускающие строительство на нем дома, жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка, следовательно, Администрация района является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем исковые требования к Администрации Кетовского района Курганской области суд оставляет без удовлетворения.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает заявленные требования ФИО1 удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кетовского района Курганской области оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1 к Администрации Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 72 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 23 октября 2017 года.

Судья Ю.А. Димова