Решение № 2-273/2025 2-273/2025(2-2963/2024;)~М-2576/2024 2-2963/2024 М-2576/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2-273/2025

Дело № 2-273/2025 (2-2963/2024) УИД 34RS0003-01-2024-004574-46

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 29 января 2025 года

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

При секретаре судебного заседания Королевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО2 об освобождении земельного участка от самовольно установленных объектов, признании права собственности отсутствующим,

установил:

Администрации Волгограда обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об освобождении земельного участка от самовольно установленных объектов, признании права собственности отсутствующим.

В обоснование заявленных требований указано, что специалистами отдела градостроительства и землепользования администрации <адрес> Волгограда <ДАТА> произведен осмотр земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, строение 1. Согласно акту осмотра земельного участка от <ДАТА>, при визуальном осмотре, а также согласно данным муниципального банка пространственных данных Волгограда «GeoMedia» установлено, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, строение 1, расположен одноэтажный торговый павильон с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности ФИО2. Ранее согласно договору аренды от 06.10.2016г. № земельный участок с кадастровым № был предоставлен гр. ФИО4 для размещения торгового павильона. Согласно письму департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 18.10.2024г. №-ООЗО договор аренды от <ДАТА> № земельного участка с кадастровым № прекращен 03.06.2024г. уведомлением об одностороннем отказе от Договора (копии прилагаются). В настоящее время на земельном участке с кадастровым № располагается действующий нестационарный торговый павильон, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как объект недвижимого имущества. Земельный участок с кадастровым № частично расположен на территории общего пользования, порядок использования которой регламентируется Положением об использовании территорий общего пользования городского округа город-герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> N 22/700, и частично в границах квартала 07_03_004, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Специалистами отдела градостроительства и землепользования администрации <адрес> Волгограда <ДАТА> произведен осмотр земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> Согласно акту осмотра земельного участка от <ДАТА>, при визуальном осмотре, а также согласно данным муниципального банка пространственных данных Волгограда «GeoMedia» установлено, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> расположен одноэтажный торговый павильон с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности ФИО2. Ранее согласно договору аренды от 08.09.2016г. № земельный участок с кадастровым № был предоставлен гр. ФИО4 для эксплуатации торгового павильона. Согласно письму департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 18.10.2024г. №-ООЗО договор аренды от <ДАТА> № земельного участка с кадастровым № прекращен 03.06.2024г. уведомлением об одностороннем отказе от Договора (копии прилагаются). В настоящее время на земельном участке с кадастровым № располагается действующий нестационарный торговый павильон, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как объект недвижимого имущества. Земельный участок с кадастровым № частично расположен на территории общего пользования, порядок использования которой регламентируется Положением об использовании территорий общего пользования городского округа город-герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> N 22/700, и частично в границах квартала 07_03_005, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Специалистами отдела градостроительства и землепользования администрации <адрес> Волгограда <ДАТА> произведен осмотр земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>. Согласно акту осмотра земельного участка от <ДАТА>, при визуальном осмотре, а также согласно данным муниципального банка пространственных данных Волгограда «GeoMedia» установлено, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>. расположен одноэтажный торговый павильон с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности ФИО2. Ранее согласно договору аренды от 08.09.2016г. № земельный участок с кадастровым № был предоставлен гр. ФИО4 для эксплуатации торгового павильона. Согласно письму департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 18.10.2024г. №-ООЗО договор аренды от <ДАТА> № земельного участка с кадастровым № прекращен 03.06.2024г. уведомлением об одностороннем отказе от Договора (копии прилагаются). В настоящее время на земельном участке с кадастровым № располагается действующий нестационарный торговый павильон, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как объект недвижимого имущества. Земельный участок с кадастровым № частично расположен на территории общего пользования, порядок использования которой регламентируется Положением об использовании территорий общего пользования городского округа город-герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> N 22/700, и частично в границах квартала 07_01_108, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Специалистами отдела градостроительства и землепользования администрации <адрес> Волгограда <ДАТА> произведен осмотр земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> Согласно акту осмотра земельного участка от <ДАТА>, при визуальном осмотре, а также согласно данным муниципального банка пространственных данных Волгограда «GeoMedia» установлено, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, ул. им.Писемского, 76б расположен одноэтажный торговый павильон с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности ФИО2. Ранее согласно договору аренды от 04.10.2016г. № земельный участок с кадастровым № был предоставлен гр. ФИО4 для размещения торгового павильона. Согласно письму департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 18.10.2024г. №-ООЗО договор аренды от <ДАТА> № земельного участка с кадастровым № прекращен 03.06.2024г. уведомлением об одностороннем отказе от Договора (копии прилагаются). В настоящее время на земельном участке с кадастровым № располагается действующий нестационарный торговый павильон, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как объект недвижимого имущества. Земельный участок с кадастровым № расположен на территории общего пользования, порядок использования которой регламентируется Положением об использовании территорий общего пользования городского округа город-герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> N 22/700, в соответствии с которым на территориях общего пользования и на земельных участках в их границах допускаются установка и размещение нестационарных объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда, утвержденной постановлением администрации Волгограда от <ДАТА> № «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда». Срок действия схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда установлен с <ДАТА> до <ДАТА> включительно. Спорные объекты в указанную схему не включены. ФИО2 использует указанные торговые павильоны с кадастровыми №, №, №, №, без правоустанавливающих документов на земельные участки и без разрешительной документации на размещение нестационарного торгового объекта.

Таким образом, в результате осмотра установлено, что вышеуказанные торговые павильоны используются в нарушение требований действующего законодательства. Как усматривается из актов осмотра земельного участка от <ДАТА>, составленных специалистами отдела градостроительства и землепользования администрации <адрес> Волгограда, спорные объекты являются нестационарными. Вместе с тем, право собственности на них зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за ответчиком ФИО2

Ссылаясь на указанные обстоятельства просят суд признать отсутствующим право собственности ФИО2 на:

- здание торгового павильона с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>

- торговый павильон с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

- здание торгового павильона с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>

- здание торгового павильона с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>

Обязать ФИО2 за свой счет освободить земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, строение 1 от самовольно установленного объекта – здания торгового павильона с кадастровым №.

Обязать ФИО2 за свой счет освободить земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> от самовольно установленного объекта – торгового павильона с кадастровым №.

Обязать ФИО2 за свой счет освободить земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> от самовольно установленного объекта – здания торгового павильона с кадастровым №.

Обязать ФИО2 за свой счет освободить земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> от самовольно установленного объекта – здания торгового павильона с кадастровым № и привести территорию общего пользования, на которой размещены данные объекты, в пригодное для использования состояние.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Волгограда судебные расходы в размере 165 руб.

Представитель истца администрации Волгограда ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, иск просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомлен.

Представитель третьего лица Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомлен.

Представитель третьего лица Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомлен.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомлен.

Представитель третьего лица ООО «Градус» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомлен.

На основании ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В силу п.12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 2.2-2.5 Положения об использовании территорий общего пользования городского округа город-герой Волгоград утв. решением Волгоградской городской думой от 5 декабря 2014 года N 22/700 на территориях общего пользования и на земельных участках в их границах допускается размещение сооружений и элементов, применяемых для обустройства улично-дорожной сети: Проезжей части с оборудованием улично-дорожной сети (проездов, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, водоотводных сооружений - ливневых канализаций, лотков, водопропускных труб). Транспортно-пересадочных узлов, транспортных развязок, мостов, путепроводов и эстакад, подпорных стенок, ограждений, обеспечивающих безопасность движения на проездах, устанавливаемых в разделительной полосе, на поворотах с малым радиусом и в других потенциально опасных местах, пешеходных подземных и надземных переходов. наружного освещения, остановочных пунктов, остановочных павильонов, торгово-остановочных комплексов, состоящих из киоска или павильона площадью не более 30 кв. метров, конструктивно объединенных с местом, оборудованным для ожидания городского наземного пассажирского транспорта, отстойно-разворотных площадок, диспетчерских пунктов, начальных и конечных пунктов (станций) пассажирского транспорта и других подобных объектов. Автостоянок (площадок, карманов, ниш открытого типа без ограждения). Озеленения (регулярного, ландшафтного), свето- и шумозащитных устройств (искусственных либо в виде защитных насаждений), малых форм, памятников, скульптурных композиций, фонтанов, питьевых фонтанчиков. Магистральных инженерных коммуникаций различного назначения и методов прокладки.Объектов сервисного обслуживания автотранспорта автозаправочных станций (АЗС), пунктов технической несложной помощи (ПТП) автотранспорту, мини-моек, постов проверки окиси углерода и других подобных объектов, за исключением их размещения в территориальных зонах, предусматривающих в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков размещение объектов жилого назначения.

На территориях общего пользования и на земельных участках в их границах допускаются установка и размещение рекламных конструкций, объектов городской наружной информации. Размещение указанных объектов производится в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами Волгограда, регламентирующими правовые отношения в сфере установки и размещения рекламных конструкций и объектов городской наружной информации.

На территориях общего пользования и на земельных участках в их границах допускаются установка и размещение нестационарных объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов, утвержденной муниципальным правовым актом Волгограда.

Размещение объектов, указанных в пунктах 2.2 - 2.4 настоящего Положения, определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда, регламентирующими порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Согласно подпункту 2 пункту 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Термин «объект капитального строительства» является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию «объект недвижимого имущества», имеющую иную отраслевую принадлежность, объем и содержание.

Прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил. При этом понятие «недвижимость» - правовая категория, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав на том лишь основании, что он прочно связан с землей, невозможно.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Из содержания пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее; следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что именно невозможность отнесения конкретного объекта к категории недвижимого имущества следует рассматривать в качестве одного из обстоятельств, при которых иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению. Некапитальный характер спорного строения, являясь условием, исключающим возможность обращения с требованием о сносе самовольной постройки, вместе с тем в силу пункта 52 постановления признается достаточным основанием для удовлетворения иска о признании права отсутствующим. Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Статья 62 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что в собственности ФИО2 находятся нежилые здания:

- торговый павильон, с кадастровым номером № площадью 50,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

- торговый павильон, с кадастровым номером №, площадью 50,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

- торговый павильон, с кадастровым номером № площадью 50,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

- торговый павильон, с кадастровым номером № площадью 51 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Торговый павильон, с кадастровым номером № площадью 50,5 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок был предоставлен по договору аренды земельного участка от <ДАТА> №, заключенный между администрацией Волгограда и ФИО4 на срок 5 лет для размещения торгового павильона.

Из договора аренды следует, что на момент его заключения на земельном участке находилось здание торгового павильона.

Пунктом 2.2 договора аренды земельного участка № от <ДАТА> предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается продленным на тех же условиях. В этом случае стороны вправе в любое время отказаться от договора, предупредив другую сторону за один месяц.

Торговый павильон, с кадастровым номером № площадью 50,5 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок был предоставлен по договору аренды земельного участка от <ДАТА> №, заключенный между администрацией Волгограда и ФИО4 на срок 5 лет для размещения торгового павильона.

Из договора аренды следует, что на момент его заключения на земельном участке находилось здание торгового павильона.

Пунктом 2.2 договора аренды земельного участка № от <ДАТА> предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается продленным на тех же условиях. В этом случае стороны вправе в любое время отказаться от договора, предупредив другую сторону за один месяц.

Торговый павильон, с кадастровым номером №, площадью 50,5 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок был предоставлен по договору аренды земельного участка от <ДАТА> №, заключенный между администрацией Волгограда и ФИО4 на срок 5 лет для размещения торгового павильона.

Из договора аренды следует, что на момент его заключения на земельном участке находилось торговый павильон.

Пунктом 2.2 договора аренды земельного участка № от <ДАТА> предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается продленным на тех же условиях. В этом случае стороны вправе в любое время отказаться от договора, предупредив другую сторону за один месяц.

Торговый павильон, с кадастровым номером № площадью 51 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок был предоставлен по договору аренды земельного участка от <ДАТА> №, заключенный между администрацией Волгограда и ФИО4 на срок 5 лет для размещения торгового павильона.

Из договора аренды следует, что на момент его заключения на земельном участке находилось здание торгового павильона.

Пунктом 2.2 договора аренды земельного участка № от <ДАТА> предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается продленным на тех же условиях. В этом случае стороны вправе в любое время отказаться от договора, предупредив другую сторону за один месяц.

Согласно выпискам из ЕГРН, представленным по запросу суда, следует, что с <ДАТА> новым собственником спорных павильонов является ФИО2

Как следует из материалов дела, департамент муниципального имущества администрации Волгограда направил ФИО2 уведомления от <ДАТА> №-оозо, от <ДАТА> №-оозо, от <ДАТА> №-оозо, от <ДАТА> №-оозо об отказе от договоров аренды земельных участков от <ДАТА> №, от 08.009.2016 №, от<ДАТА> №, от <ДАТА> № и необходимости возвращения земельного участка в течение 1 месяца со дня получения уведомления..

Соответственно, истцом в одностороннем порядке договора аренды земельных участков расторгнуты.

Согласно акту осмотра земельного участка от <ДАТА>, при визуальном осмотре, а также согласно данным муниципального банка пространственных данных Волгограда «GeoMedia» установлено, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, строение 1, расположен одноэтажный торговый павильон с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности ФИО2. В настоящее время на земельном участке с кадастровым № располагается действующий нестационарный торговый павильон, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как объект недвижимого имущества. Земельный участок с кадастровым № частично расположен на территории общего пользования, порядок использования которой регламентируется Положением об использовании территорий общего пользования городского округа город-герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> N 22/700, и частично в границах квартала 07_03_004, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно акту осмотра земельного участка от <ДАТА>, при визуальном осмотре, а также согласно данным муниципального банка пространственных данных Волгограда «GeoMedia» установлено, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> расположен одноэтажный торговый павильон с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности ФИО2 В настоящее время на земельном участке с кадастровым № располагается действующий нестационарный торговый павильон, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как объект недвижимого имущества. Земельный участок с кадастровым № частично расположен на территории общего пользования, порядок использования которой регламентируется Положением об использовании территорий общего пользования городского округа город-герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> N 22/700, и частично в границах квартала 07_03_005, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно акту осмотра земельного участка от <ДАТА>, при визуальном осмотре, а также согласно данным муниципального банка пространственных данных Волгограда «GeoMedia» установлено, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>. расположен одноэтажный торговый павильон с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности ФИО2 В настоящее время на земельном участке с кадастровым № располагается действующий нестационарный торговый павильон, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как объект недвижимого имущества. Земельный участок с кадастровым № частично расположен на территории общего пользования, порядок использования которой регламентируется Положением об использовании территорий общего пользования городского округа город-герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> N 22/700, и частично в границах квартала 07_01_108, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно акту осмотра земельного участка от <ДАТА>, при визуальном осмотре, а также согласно данным муниципального банка пространственных данных Волгограда «GeoMedia» установлено, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, ул. им. Писемского, 76б расположен одноэтажный торговый павильон с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности ФИО2 В настоящее время на земельном участке с кадастровым № располагается действующий нестационарный торговый павильон, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как объект недвижимого имущества. Земельный участок с кадастровым № расположен на территории общего пользования, порядок использования которой регламентируется Положением об использовании территорий общего пользования городского округа город-герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> N 22/700.

Таким образом, в результате осмотра установлено, что вышеуказанные торговые павильоны используются в нарушение требований:

- пп.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ (любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации).

- Положения об использовании территорий общего пользования городского округа город - герой Волгоград, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 05.12.2014 года №22/700 (размещение указанных объектов без разрешительной документации в границах территории общего пользования не предусмотрено).

- Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда», утвержденной постановлением администрации Волгограда от 01.02.2017 № 132 (указанные нестационарные объекты в Схему не включены).

Также нарушен пункт 3.3.11.5. Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 №34/1091, согласно которому на территории Волгограда запрещается строить, включая временные, хозяйственные, бытовые строения, сооружения, изменять, реконструировать фасады, возводить пристройки в нарушение требований законодательства, муниципальных правовых актов Волгограда.

Одной из целей заявленных по делу исковых требований является оспаривание права собственности ответчика, зарегистрированного на спорные объекты как на недвижимое имущество, тогда как они, по мнению истца, являются движимым имуществом.

Собственник земельного участка - городской округ город-герой Волгоград в лице администрации Волгограда свое согласие на размещение торговых павильонов с кадастровыми номерами №, №, №, № на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, № не давал.

Из изложенного следует, что спорные объекты размещены без разрешительной документации в границах общего пользования и используются в связи, с чем и нарушают права собственника земельных участков.

Наличие в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку спорные объекты, права на которые в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы как на недвижимость, не обладают соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, значительно ограничивая возможность реализации последним имеющихся у него правомочий. В этой связи нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объекты с кадастровыми номерами №, №, №, №.

Так, включение объекта в ЕГРН предполагает, что объект признается недвижимой вещью. Заявленный по делу иск является способом, позволяющим в судебном порядке установить несоответствие существующей записи фактическому положению дел, то есть является оспариванием соответствующей записи в ЕГРН в судебном порядке, что предусмотрено ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Примеры правовых ситуаций, приведенные в абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при которых может быть предъявлен иск о признании отсутствующим зарегистрированного права, не могут рассматриваться как исчерпывающие.

Исходя из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) наличие на земельном участке недвижимой вещи обременяет земельный участок. Соответственно, наличие сведений о том, что на земельном участке находится объект недвижимости, сведения о регистрации которого внесены в ЕГРН, ограничивает возможность распоряжения земельным участком, а потому после отказа от договора аренды земельного участка истец, не претендующий на строительные конструкции, имеет правовой интерес в констатации факта того, что данные строительные конструкции не являются объектом недвижимости, права о котором внесены в ЕГРН.

Таким образом, в условиях, когда истец не владеет расположенными на земельном участке конструкциями, которые не относятся к недвижимому имуществу, однако запись в ЕГРН о таких объектах как о недвижимом имуществе нарушает права истца на земельный участок, избранный администрации Волгограда способ защиты права путем признания права ответчика отсутствующим восстанавливает нарушенные права истца, и такой способ защиты права следует признать надлежащим, иным способом право истца восстановлено быть не может.

Следовательно, то обстоятельство, что истец не обладает аналогичным с ответчиком правом в отношении спорных объектов, не владеет ими, в рассматриваемом случае значения не имеет.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны ответчика ФИО2 каких-либо доказательств, опровергающих обстоятельства, указанные истцом, суду не представлено. Ответчик ФИО2 о рассмотрении дела извещена.

Однако, ответчик в судебное заседание не явилась, возражений относительно иска и доказательств в их обоснование суду не представила, в связи с чем суд в соответствии со ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основывает свои выводы представленными истцом доказательствами.

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание, что земельные участки предоставлены ответчику в аренду для эксплуатации торгового павильона, спорные объекты используются на земельных участках без правоустанавливающих документов, оснований для регистрации за ответчиком права собственности на данные объекты не имелось, договора аренды земельных участков расторгнуты, земельные участки используются ответчиком без законных оснований, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Волгограда к ФИО2 об освобождении земельного участка от самовольно установленных объектов, признании права собственности отсутствующим, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, истцом понесены почтовые расходы за отправку искового заявления ответчику на общую сумму 165 рублей, что подтверждается квитанциями, в связи с чем суд полагает необходимым взыскать указанные расходы с ФИО2 в пользу администрации Волгограда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования администрации Волгограда (ИНН6 № к ФИО2 (паспорт: №) об освобождении земельного участка от самовольно установленных объектов, признании права собственности отсутствующим, – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2:

- на нежилое здание торгового павильона с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>

- на нежилое здание торгового павильона с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

- на нежилое здание торгового павильона с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>

- на нежилое здание торгового павильона с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>

Обязать ФИО2 за свой счет освободить земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> от самовольно установленного объекта – здания торгового павильона с кадастровым № и привести территорию общего пользования, на которой размещены данные объекты в пригодное для использование состояние.

Обязать ФИО2 за свой счет освободить земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> от самовольно установленного объекта – торгового павильона с кадастровым № и привести территорию общего пользования, на которой размещены данные объекты в пригодное для использование состояние.

Обязать ФИО2 за свой счет освободить земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> от самовольно установленного объекта – здания торгового павильона с кадастровым № и привести территорию общего пользования, на которой размещены данные объекты в пригодное для использование состояние.

Обязать ФИО2 за свой счет освободить земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> от самовольно установленного объекта – здания торгового павильона с кадастровым № и привести территорию общего пользования, на которой размещены данные объекты, в пригодное для использования состояние.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Волгограда почтовые расходы в размере 165 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Справка: решение принято в окончательной форме 12 февраля 2025 года.

Судья - М.В. Самсонова