Решение № 2А-597/2017 2А-597/2017~М-570/2017 М-570/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-597/2017

Дело № 2а-597/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 ***

Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Альшанникова Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Ленинградской области к Летуновской - ФИО2 о взыскании земельного налога и пени

установил:

МИФНС № 4 по Ленинградской области обратилось в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области с административным иском к Летуновской - ФИО2 о взыскании земельного налога за 2013 год в размере 155руб., пени по земельному налогу в размере 60,20 руб. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что за Летуновской - ФИО2 зарегистрирован на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>. Ответчику было направлено налоговое уведомление № на уплату налога за 2013 год по сроку уплаты налога до 05.11.2014. В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование № об уплате налога, сбора, пени. штрафа со сроком исполнения до 19.12.2014, на основании которого Летуновкая - ФИО2 обязана к уплате земельного налога в размере 155 руб., пени по земельному налогу в размере 60,46 руб. До настоящего времени требование в добровольном порядке не исполнено.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были уведомлены надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом таковой не признавалась.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц до 01 января 2015 года была предусмотрена Законом Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

В соответствии с частью 1 статьи 1 вышеназванного Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 плательщиками налогов на имущество физических лиц признавались физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Земельный налог относится к местным налогам и сборам и регламентирован главой 31 НК РФ.

В соответствии со статьей 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 397 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 НК РФ.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Порядок исчисления пени определен в статье 75 НК РФ.

Из материалов дела следует налоговым органом в адрес Летуновской -ФИО2 направлено налоговое уведомление об уплате земельного налога №, в соответствии с которым налогоплательщику рассчитан земельный налог за 2013 год в сумме 155,00 руб., при этом данным уведомлением был установлен срок уплаты налогов до 05.11.2014 года.

По состоянию на 13.11.2014 года налогоплательщику выставлено требование №, в котором Летуновской - ФИО2 в срок до 19.12.2014 года предложено уплатить налоговую задолженность.

18 марта 2015 года по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка N 48 Лодейнопольского района Ленинградской области выдан судебный приказ, который в связи с поступившими возражениями налогоплательщика отменен определением мирового судьи от 23 марта 2017 года.

В связи с отменой судебного приказа о взыскании налоговой задолженности за 2013 год налоговый орган обратился в районный суд с настоящим административным исковым заявлением 21 сентября 2017 года, что свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока для обращения в суд, установленного статьей 48 НК РФ.

По смыслу п. 1 ст. 65 ЗК РФ, п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 131 ГК РФ, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 39.9 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа. В решении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается кадастровый номер земельного участка, а также иные сведения о землепользователе (п. 3 ст. 39.9 ЗК РФ).

Однако решения уполномоченного органа о предоставлении учреждению земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком суду при рассмотрении дела представлено не было.

В отсутствие государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за административным ответчиком, это право у последнего не возникло, в связи с чем не имелось оснований считать его плательщиком земельного налога.

При таких обстоятельствах оснований для судебного взыскания с административного ответчика земельного налога за 2013 год и пени по земельному налогу не имеется.

Руководствуясь ст. ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Ленинградской области к Летуновской - ФИО2 о взыскании земельного налога за 2013 год в размере 155руб., пени по земельному налогу в размере 60,20 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.В. Альшанникова