Постановление № 5-7/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 5-7/2017

Дело № 5-7/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

20 февраля 2017 года г. Талица

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Шихалева Е.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Муниципального унитарного предприятия Талицкого городского округа «Теплосетевая компания» (далее МУП ТГО «Теплосетевая компания»), расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г.Камышлов, Камышловском и Пышминском районах на основании жалобы жителя г. Талица от ДД.ММ.ГГГГ на залив жидкими бытовыми отходами лесного массива по ул. Лесхозной в г. Талица, была проведена проверка лесного массива по ул. Лесхозной в г. Талица, в ходе которой было установлено нарушение МУП ТГО «Теплосетевая компания» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами, заключающимися в следующем.

МУП ТГО «Теплосетевая компания» допущен излив из канализационного колодца, расположенного на централизованном коллекторе в лесном массиве по ул. Лесхозной жидких бытовых отходов, транспортируемых по канализационном сетям г. Талицы, на рельеф местности в районе ул. Лесхозной и затоплении ими участка территории на расстоянии 300 метров от канализационного люка по направлению к жилым домам № 2,4,6 по ул.Лесхозной и 50 метров вглубь лесного массива, что является нарушением п.16.7.3. САНПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», п.3.1. СанпиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест.

В связи с выявленными нарушениями экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления в отношении МУП ТГО «Теплосетевая компания» был составлен протокол за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Представитель МУП ТГО «Теплосетевая компания», извещенный надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явился (л.д.49).

Изучив материалы административного дела, суд находит обоснованными выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

В соответствии со ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.п.1, 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами.

Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ( п.1 ст. 22 Закона).

Согласно п.16.7.3 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» Дезинвазия/дегельминтизация сточных вод проводится на биологических фильтрах канализационных очистных сооружений (доочистка сточных вод на полях орошения производительностью до 100 м3/сут).

В соответствие с требования П.3.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке.

Главным государственным санитарным врачом по Талицкому Байкаловскому, Тугулымскому районам, г.Камышлов, Камышловскому и Пышминскому районам ФИО1 была рассмотрена жалоба жителя г. Талица от ДД.ММ.ГГГГ на залив жидкими бытовыми отходами лесного массива по ул. Лесхозной в г. Талица, было возбуждено дело об административном правонарушении(л.д.6-7), проведено административное расследование в отношении МУП ТГО «Теплосетевая компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для проверки указанных фактов была осмотрена территории вблизи жилых домов № 2,4,6 по ул. Лесхозная в г. Талица.

Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что территории вблизи жилых домов № 2,4,6 по ул. Лесхозная в г. Талица и 50 метров вглубь лесного массива затоплена канализационными водами из канализационного люка.

Данный факт также подтверждается фотоснимками(л.д.13-15).

Согласно письма МУП ТГО «Теплосетевая компания» от ДД.ММ.ГГГГ, ими не приняты меры по своевременной чистке и ремонту канализационных сетей и коллектора, ведущего к очистным сооружениям г. Талица, что привело к изливу сточных вод на рельеф данной местности ( л.д.16).

Как усматривается из материалов дела, МУП ТГО «Теплосетевая компания» является юридическим лицом, и получает прибыль от выполнения работ или оказания услуг по водоотведению населению Талицкого городского округа ( л.д. 17.18, 19-22, 23-29, 30-34). Согласно договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ комплекс зданий и сооружений (водоочистки и канализации по адресу: <адрес>, а также централизованный коллектор производственной канализации арендуется МУП ТГО «Теплосетевая компания» ( л.д. 40-43).

Вина МУП ТГО «Теплосетевая компания» в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.01.2017г. С указанными нарушениями представитель МУП ТГО «Теплосетевая компания» ФИО2 была согласна, указав, что произошло засорение канализационной сети и создалась аварийная ситуация( л.д. 46-48).

Анализируя нарушения, указанные в протоколе, суд приходит к мнению, что МУП ТГО «Теплосетевая компания» не приняло меры по своевременной чистке и ремонту канализационных сетей и коллектора, ведущего к очистным сооружениям г. Талица, т.е. допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, и его действия необходимо квалифицировать по ст.8.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд исходит из того, что выявленные нарушения влекут возможность отрицательного воздействия на окружающую среду, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Муниципальное унитарное предприятие Талицкого городского округа «Теплосетевая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Разъяснить правонарушителю о необходимости уплаты штрафа в Сбербанк России по банковским реквизитам:

УФК по Свердловской области

(Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН <***> КПП 667001001

БИК 046577001

ОКТМО 65724000

Номер счета № 40101810500000010010

в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург

КБК 14111625050016000140

УИН 14102660016717000309

ЕИП 26633021369663301001

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы в Талицкий районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Л.Шихалева