Решение № 2А-173/2017 2А-173/2017~М-170/2017 М-170/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-173/2017

Дело № 2а-173/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснощёково 11 мая 2017 года

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворовой Н.С.,

при секретаре Быстрянцевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №12 по Алтайскому краю (далее Межрайонная ИФНС России №12 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, указав, что соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ ФИО1, является плательщиком земельного налога на принадлежащие ей земельный участок с кадастровым номером № на которые в соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ должнику начислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ года. Задолженность за ДД.ММ.ГГГГ года составляет 2066 руб. 84 коп.

В соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц на принадлежащий ей жилой дом, на который в соответствии с гл. 32 НК РФ должнику начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год. Задолженность за ДД.ММ.ГГГГ составляет 100,81 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате земельного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1043 руб., налога на имущество за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32.39 руб.

Административной истец просит взыскать с ФИО1 земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 2066,84 руб., пени в сумме 104,93 руб. и налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 100,81руб., пени в сумме 32.39 руб.

Кроме того, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного ст.48 НК РФ, для обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогам в заявленном размере. В обоснование ходатайства отмечено, что сроки для обращения в суд налоговым органом пропущены по уважительной причине. Инспекция осуществляет контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В связи с чем произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех должников в установленные НК РФ сроки затруднительно.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №12 по Алтайскому краю не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, дело рассмотрено в её отсутствии.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

ФИО1 являлся плательщиком земельного налога на принадлежавший ей в ДД.ММ.ГГГГ годах земельный участок с кадастровым номером № (кадастровая стоимость составила 3977746067 рублей).

Исходя из налоговой ставки для указанного земельного участка и количества месяцев, в течение которых он был зарегистрирован на имя ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ годах МИФНС России № 12 по Алтайскому краю был рассчитан земельный налог с учетом частичной оплаты в размере 2066,84 руб.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место;единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение помещение.

В силу п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога на имущество физических лиц производится в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ФИО1 являлась плательщиком налога на имущество физических лиц на принадлежавший ему в ДД.ММ.ГГГГ жилой дом.

Исходя из налоговой ставки для указанного жилого дома и количества месяцев, в течение которых он был зарегистрирован на имя ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, МИФНС России № 12 по Алтайскому краю был рассчитан налог на имущество физических лиц на жилой дом за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 100,81 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате земельного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1043 руб., налога на имущество за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32.39 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются расчетом задолженности.

В соответствии со ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

В силу п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате нал( 9п.2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица за спорный период производилось в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Рассмотрение подобных дел в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве производится в порядке, предусмотренном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №23-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ года

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговой инспекцией выявлено неисполнение налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 2066,84 руб. и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 100,81 руб.

В материалах административного дела имеются налоговые уведомления № на уплату налогов.

Впоследствии, с связи с неисполнением налоговых уведомлений, в соответствии с требованиями ст.70 НК РФ, заказным письмом по месту регистрации административного ответчика были направлены налоговые требования: № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В требовании налоговым органом было разъяснено право взыскания с должника налогов (сборов, пеней, штрафов) в судебном порядке.

МИФНС России № 12 по Алтайскому краю не подтверждено, суду не представилось возможным установить применение мер принудительного исполнения обязанности налогоплательщика по уплате земельного налог и налога на имущество физических лиц в установленные законом сроки, регламентированные ст. 48 НК РФ.

Административный иск направлен административным истцом в суд почтовой связью лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок для взыскания обязательных платежей и санкций пропущен налоговым органом.

Исходя из установленного срока исполнения последнего требования № до ДД.ММ.ГГГГ, срок для направления заявления в суд для принудительного взыскания земельного налога и налога на имущество физических лиц истек ДД.ММ.ГГГГ.

В своем ходатайстве административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по налогу. В обоснование доводов заявленного ходатайства инспекция указывает на осуществление контроля за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, контроле правильности исчисления и своевременности уплаты налогов юридическими лицами и предпринимателями, в связи с чем взыскание задолженности в полном объеме со всех должников, в установленные НК РФ сроки, им затруднительно.

Суд считает, что административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени с административного ответчика в течение установленного срока за спорный период. Большие объемы работы налогового органа, отсутствие специалистов, необходимость осуществления контроля за субъектами налоговых отношений, контроля правильности исчисления и своевременности уплаты налогов не являются препятствием для обращения в суд за защитой нарушенных прав в установленный срок. В связи с чем мотив пропуска срока, изложенный в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока не может быть принят судом в качестве уважительного, кроме того пропущенный срок на подачу иска является длительным более 3 лет.

Нарушение налоговым органом срока для обращения в суд для взыскания налога и пени является обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела данной категории.

Суд считает, что пропуск административным истцом срока для взыскания земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени с административного ответчика, и непредставление доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для обращения в суд с данными требованиями в установленные законом сроки, является основанием для отказа в административном иске.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 290, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требования по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога в размере 2066 руб.84 коп., пени в размере 104 руб. 93 коп., налога на имущество физических лиц в размере 100 руб. 81 коп., пени в размере 32 руб. 39 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.С. Суворова.