Решение № 2-1451/2021 2-1451/2021~М-268/2021 М-268/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-1451/2021

Дело № 2-1451/2021 изготовлено 29.06.2021 г.

УИД: 76RS0016-01-2021-000389-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2021 года Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Корендясевой Н.О.,

при секретаре Перфильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле гражданское дело по иску ФИО2 к территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, ссылаясь на то, что на основании договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ ей для проживания было предоставлено жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры, общей полезной площадью 21,6 кв.м., (в т.ч. жилой - 12,4 кв.м.), расположенной по адресу: <адрес>. С момента вселения в 1998 году и по настоящее время она проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, следит за содержанием жилого помещения, производит необходимый ремонт, тем самым исполняет обязанности нанимателя надлежащим образом. Иного жилого помещения в пользовании и собственности у нее не имеется, ее регистрация по адресу: <адрес> носит формальный характер. Спорное жилое помещение принадлежало ОАО «Ярославский шинный завод» и в порядке взаимопомощи было передано в распоряжение Ярославской таможни. С 01.01.1998г. весь жилой фонд ОАО «ЯШЗ» перешел в муниципальную собственность. Постановлением главы территориальной администрации <адрес> от 27.02.1998г. № однокомнатная квартира, жилой площадью 12,5 кв.м. по адресу: <адрес> закреплена в качестве служебной за Ярославской таможней и была предоставлена ей как работнику Ярославской таможни. Поскольку ей в 1998 году спорная квартира была предоставлена на законных основаниях, то в данном случае применению подлежат положения статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и к правоотношениям по пользованию ею спорной квартиры должны применяться нормы о договоре социального найма. Спорное жилое помещение не является общежитием, не включено в Перечни жилых помещений, относящихся к специализированному муниципальному жилищному фонду и к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования. Иные лица на указанную квартиру не претендуют.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена территориальная администрация <адрес> мэрии <адрес>, в качестве третьих лиц мэрия <адрес>, ФИО3, КУМИ мэрии <адрес>, МКУ «Агентство по строительству» <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО6 исковые требования поддержали по основаниям и в объеме иска.

Ответчики территориальная администрация <адрес> мэрии <адрес>, территориальная администрация <адрес> мэрии <адрес>, третьи лица КУМИ мэрии <адрес>, МКУ «Агентство по строительству» <адрес>, мэрия <адрес>, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о дате и времени рассмотрения дела. От представителя территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> поступили письменные возражения по иску.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон сложились в период действия ЖК РСФСР.

В силу положений ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Ч. 1 ст. 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Как установлено судом, жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д.34-35), является муниципальной собственностью (л.д.29-32).

Постановлением главы территориальной администрации <адрес> от 27.02.1998г. № (л.д.7) однокомнатная квартира, жилой площадью 12,5 кв.м. по адресу: <адрес> закреплена в качестве служебной за Ярославской таможней и была предоставлена ФИО1 как работнику Ярославской таможни.

Согласно копии трудовой книжки истца, ФИО1 работала в Ярославской таможне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-42).

ДД.ММ.ГГГГ между Управляющей организации (муниципальное учреждение по управлению жилищным фондом «Дирекция единого заказчика <адрес> и инспектором Ярославской таможни ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, согласно которого истцу и членам ее семьи передано жилое помещение по адресу: <адрес>, жилое помещение предоставляется нанимателю на время работы в муниципальном предприятии. По истечении не менее десяти лет работы нанимателя на предприятии, в учреждении, организации предоставившей служебное жилое помещение, по решению территориальной администрации мэрии и департамента городского хозяйства, настоящее служебное жилое помещение может быть передано нанимателю в постоянное пользование по договору социального найма.

Согласно п. 7.15 вышеуказанного договора найма служебного жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений с предприятием, получения жилья по договору найма в муниципальном жилищном фонде или в случае приобретения иного жилого помещения в частную собственность наниматель обязан освободить со всеми проживающими лицами занимаемое служебное помещение в течение тридцати дней с момента увольнения или получения другого жилья.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ г.), при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР; эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются (определение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГПР15-96).

Доказательства, подтверждающие, что истец относится к категории лиц, выселение которых из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, а также доказательства того, что истец состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо имел право состоять на таком учете к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) в материалы дела не представлены.

ФИО1 зарегистрирована постоянно по адресу: <адрес>. Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что ФИО1 проживает около 20 лет в <адрес>, является ее соседкой.

На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> ФИО1 не состояла и не состоит.

Распоряжением главы территориальной администрации Красноперекопского и <адрес>ов мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в признании малоимущей и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как предоставлены документы, которые не подтверждают право заявителя состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (стоимость подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности заявителя, превышает величину денежных средств, позволяющих произвести оплату 30 процентов стоимости жилого помещения).

Исходя из вышеизложенного, законных оснований о признании права пользования спорным жилым помещением, возложении обязанности по заключению с ФИО1 договора социального найма не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.О. Корендясева