Решение № 2А-662/2017 2А-662/2017~М-692/2017 М-692/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-662/2017

Дело № 2а-662/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года с.Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Штанько Т.Г., при секретаре Магомадовой М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №9 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании земельного налога в размере 209338 рублей 68 копеек и пени по земельному в размере 1504 рублей 90 копеек, в обоснование которого указала на то, что согласно сведениям Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю административный ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> ( в период с 02.07.2009 года по 15.12.2014 года). В связи с чем Инспекцией был начислен земельный налог за 2014 год в размере 209338.68 рублей.

20.03.2015 Ответчику было направлено налоговое уведомление от 03.04.2015 года № 866544 об оплате земельного налога в сумме 209338,68 рублей.

За неуплату земельного налога в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня по земельному налогу за период с 01.01.2015 года по12.10.2015 года в размере 1504 рублей 90 копеек.

В настоящее время задолженность по оплате земельного налога и пени не погашена.

21 июня 2016 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени.

Определением мирового судьи от 26 мая 2017 года отменен судебный приказ о взыскании земельного налога в сумме 209338,68 рублей и пни по земельному налогу в размере 550,21 рубля и в сумме 954,69 рублей в отношении ФИО1

В связи с указанными обстоятельствами, административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением и одновременно заявил о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, указывая на то, что срок пропущен по уважительной причине, указывая на то, что в соответствии с Распоряжением ФНС России от 21.10.2015г. №204 @ «Об утверждении регламента внедрения функционального блока №2 АИС «Налог-3» с 16.11.2015 г. были приостановлены мероприятия по взысканию задолженности физических лиц, а также мероприятия по урегулированию задолженности путем проведения зачетов (возвратов) по имущественным налогам физических лиц.

Так же в связи с выявлением проблем программного обеспечения при конвертации из транспортных контейнеров в АИС «Налог-3» в части операций списания по приказу ФНС России от 19.08.2010 г. № ЯК -7-8/393@, а также при формировании документов по ст. 48 НК РФ Управление модернизации налоговых органов сообщает об установлении ограничений на работу подсистемы «Урегулирование задолженности» на период до их устранения (письмом России № 12-3-03/0008@ от 14.01.2015 г.).

Кроме того, на сайте тех. поддержки ФКУ Налог-Сервис ФНС России и ФГУП ГНИВЦ России размещена 25.01.2016 г. информация о том, что в связи с технологическими работами была остановлена работа с бизнес-процессами подсистемы «Урегулирования задолженности». До следующего объявления «Категорически Запрещено» запускать указанные бизнес-процессы v в ручном режиме. Кроме того, недоступна подсистема синхронизации.

Определением суда от 12 октября 2017 года данное административное исковое заявление было принято к производству суда с направлением его копии ответчику и предложением представить письменные отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований.

В судебное заседание административный ответчик не явился, судом принимались меры по его надлежащему уведомлению о дате и месте судебного заседания через службу судебных приставов и путем направления судебного извещения с уведомлением посредством почтовой связи, однако судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, что свидетельствует о том, что судом создавались все условия административному ответчику для реализации права на участие в судебном заседании, которым ответчик не воспользовался.

В связи с чем в силу ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила восстановить пропущенный срок на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, и просила иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исчисления обязанностей по уплате налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установлены Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Пункт 2 статьи 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

- Согласно сведениям Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю административный ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> ( в период с 02.07.2009 года по 15.12.2014 года.

Согласно представленному административным истцом расчету задолженность по земельному налогу составила 209338, 68 рублей.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

По правилам п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление от 03.04.2015 года № 866544 о расчете, в том числе, земельного налога за 2014 год не позднее 01.10.2015 года.,

Статьей 70 НК РФ закреплен срок направления требования об уплате налога и сбора. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Административному ответчику также было направлено требование № 12373 об уплате налогов о по состоянию на 12.10.2015 год с указанием срока уплаты до 24.11.2015 года.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

В данной связи административному ответчику налоговым органом произведено начисление пени по земельному налогу в размере 1504, 90 рублей.

В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, « штрафов превысила 3 000 рублей, налоговой орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока.

Налоговый орган мог обратиться в суд с административным иском в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть с 25 ноября 2015 года по 25 мая 2016 года.

Сведений о дате обращения в суд до 25 мая 2016 года с требованием о взыскании налога административным истцом не представлено и в судебном заседании не добыто.

Более того, в судебном заседании обозревалось административное дело по заявлению ИФНС к ФИО1 о взыскании указанного налога, из которого следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС обратилось лишь 17 июня 2016 года.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Обсуждая ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с требованием о взыскании налога, суд приходит к следующему. -

Материалы дела не содержат сведений об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, в связи, с чем судом не усматривается основания для восстановления пропущенного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Отсутствие со стороны административного истца доказательств соблюдения установленных НК РФ порядка и сроков взыскания налога позволяют прийти к выводу об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности по заявленным налогам за указанный налоговый период.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей Денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени имеют производный (акцессорный) характер по отношению к недоимке.

Поскольку законодателем срок взыскания недоимки ограничен, в равной мере ограничена и возможность начисления и взыскания пени (ст. 48 НК РФ).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с требованием о взыскании с ФИО1 земельного налога и пени за 2014 год отказать.

Межрайонной ИФНС России №9 по Ставропольскому краю в удовлетворении административного искового требования о взыскании с ФИО1 земельного налога в размере 209388,68 рублей и пени в размере 1504,90 рублей отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г.Штанько.