Решение № 2А-349/2019 2А-349/2019~М-358/2019 М-358/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-349/2019

Дело № 2а-349/2019

64RS0027-01-2019-000473-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего - судьи Романовой Е.В.,

при секретаре – Хамраевой Е.Н.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области к ФИО3 ФИО10 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 10 по Саратовской области, административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что по сведениям, полученным Межрайонной ИФНС России № 10 по Саратовской области, за ФИО4 зарегистрированы транспортные средства, в связи с чем, налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 141026 руб. 00 коп. Однако, транспортный налог уплачен не был, в связи с чем, налогоплательщику были начислены пени по транспортному налогу в размере 2061 руб. 33 коп. Так как добровольная оплата налога и пени ФИО4 не были произведены, в отношении должника было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени. Данное требование налогоплательщиком в установленный срок исполнено не было. Просит взыскать с ФИО4 задолженность по транспортному налогу в размере 141026 руб. и пени в размере 2061 руб. 33 коп.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 10 по Саратовской области – ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками исчисляется на основании сведений, представленных в налоговый орган органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории России. По представленным ГИБДД сведениям, ФИО4 в 2017 году являлся собственником транспортных средств, в отношении которых ему исчислен транспортный налог за 2017 год. Полагает, что признание сделки купли-продажи транспортного средства недействительной, не освобождает налогоплательщика от уплаты транспортного налога, при этом, корректировка налоговых обязательств при признании сделки недействительной, не требуется.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель административного ответчика – ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснила, что транспортные средства, в отношении которых Межрайонной ИФНС России № 10 по Саратовской области исчислен транспортный налог, он приобрел в 2016 году у ФИО5, однако, фактически транспортные средства ему ФИО6 не передавались, в связи с чем, ФИО4 не пользовался и не распоряжался данным имуществом. Определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, сделки, совершенные между ФИО5 и ФИО4 признаны недействительными, а поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения, полагает, что у ФИО4 отсутствует обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год. Указала, что у ФИО4 отсутствует реальная возможность изменить регистрационные данные о собственнике транспортных средств в связи с принятыми в отношении транспортных средств обеспечительными мерами в виде запрета на регистрационные действия. Кроме того, ФИО4, в связи с наложенными судом обеспечительными мерами в отношении спорных транспортных средств в виде запрета на проведение регистрационных действий, не имеет возможности снять их с регистрации.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 НК РФ).

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется на основании сведений, представленных в налоговый орган органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Ставка транспортного налога на территории Саратовской области определяется ст. 2 Закона Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (с последующими изменениями и дополнениями).

Так, ставка налога в 2017 году на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 30 рублей, на автомобили грузовые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 85 рублей.

На основании п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Пунктами 2 и 3 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ в требовании об уплате налога должны содержаться сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (ч. 3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4 ст. 75 НК РФ).

Разрешая требования административного истца, суд установил, что в спорный налоговый период в собственности административного ответчика находились следующие транспортные средства - <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью 112 л.с.; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью 412 л.с.; <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, мощностью 370 л.с.; <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, мощностью 390 л.с.; <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, мощностью 460 л.с.

Налоговым органом по адресу административного ответчика заказным письмом направлялось налоговое уведомление на уплату транспортного налога № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 в установленные сроки обязанность по уплате налога не исполнена.

Административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 141026 руб.00 коп., пени в размере 2061 руб. 33 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, указанное требование об уплате налогов и пени, ответчиком до настоящего времени, не исполнены.

Таким образом, ФИО4 как собственник транспортных средств обязан был уплатить своевременно транспортный налог.

Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о его взыскании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В пределах указанного срока, налоговый орган обратился к мировому судье и ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Петровского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО4 вышеназванный судебный приказ отменен.

После отмены судебного приказа, налоговый орган, в установленный положениями пункта 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Все имеющие значение для дела обстоятельства материалами дела установлены. Представленный налоговым органом расчет налогов и пени судом проверен и признан арифметически верным. Ответчиком данный расчет пени не оспаривается.

Таким образом, учитывая, что срок обращения в суд с настоящими требованиями налоговым органом не пропущен, данных, свидетельствующих об оплате задолженности по налогам, ФИО7 не представлено, требование об уплате налога и пени направлены налогоплательщику по месту его жительства (регистрации) заказной почтой в установленный законодательством о налогах и сборах срок, и в силу положений пункта 6 статьи 69 НК РФ, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

С ФИО4 подлежит к взысканию задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 141026 руб. 00 коп., пени в размере 2061 руб. 33 руб., а всего обязательных платежей и санкций на сумму 143087 руб. 33 коп.

Доводы представителя административного ответчика в обоснование возражений относительно исковых требований о признании недействительными сделок с транспортными средствами, в отношении которых исчислен транспортный налог, суд находит несостоятельными, поскольку в силу ст. 357, п. 1 ст. 358 НК РФ, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия или использования транспортного средства налогоплательщиком. Следовательно, признание сделок по купле-продаже транспортных средств недействительными, не освобождает лицо, за которым транспортные средства зарегистрированы, от обязанности по исчислению и уплате транспортного налога до снятия данных транспортных средств с регистрационного учета.

При этом, согласно определению Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вопрос о праве собственности ФИО4 на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не являлся предметом рассмотрения.

Согласно сведениям РЭГ ГИБДД ОМВД России по Петровскому району Саратовской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ транспортные средства, в отношении которых ФИО4 исчислен транспортный налог: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью 112 л.с.; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью 412 л.с.; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью 370 л.с.; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № мощностью 390 л.с.; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью 460 л.с., зарегистрированы за ФИО4

Доводы представителя административного ответчика о том, что у ФИО4 отсутствует реальная возможность изменить регистрационные данные о собственнике транспортных средств в связи с принятыми в отношении транспортных средств обеспечительными мерами в виде запрета на регистрационные действия, суд также находит несостоятельными.

Так, согласно сведениям РЭГ ГИБДД ОМВД России по Петровскому району, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на основании определения Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, на транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, наложены обеспечительные меры в виде запрета на регистрационные действия. На автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, установленных запретов на регистрационные действия, не имеется.

Ответчиком суду не представлено достоверных сведений о том, что он предпринимал какие-либо действия как по изменению регистрационных данных транспортных средств, так и действий, направленных на отмену принятых в отношении транспортных средств обеспечительных мер.

Кроме того, из определения Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 реализовал транспортные средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; <данные изъяты> государственный регистрационный знак №; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; <данные изъяты> государственный регистрационный знак № № ФИО8 по договору купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата принятия судом обеспечительных мер в отношении указанных транспортных средств), не реализовал своих прав на изменение регистрационных данных транспортных средств.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета. При таких обстоятельствах суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в сумме 4061 руб. 75 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области к ФИО3 ФИО11 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ФИО12 транспортный налог за 2017 год в сумме 141026 руб. 00 коп. (<данные изъяты>), пени по транспортному налогу за 2017 год в сумме 2061 руб. 33 коп. (<данные изъяты>), а всего задолженность в общей сумме 143087 (сто сорок три тысячи восемьдесят семь) руб. 33 коп. на счет №40101810300000010010 в Отделении Саратов г.Саратов, БИК 046311001, получатель – Управление Федерального казначейства Минфина России по Саратовской области (Межрайонная ИФНС России №10 по Саратовской области), ИНН <***> КПП 644401001.

Взыскать с ФИО3 ФИО13 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4061 (четыре тысячи шестьдесят один) руб. 75 коп.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем обращения с апелляционной жалобой в Петровский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 ноября 2019 года.

Председательствующий Е.В. Романова