Решение № 2А-676/2019 2А-676/2019~М-684/2019 М-684/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-676/2019

Дело № 2а–676/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 06 декабря 2019г.,

Калтанский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Крыжко Е. С.,

при секретаре Галиевой Л.А.,

с участием помощника прокурора г. Осинники Алимцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Калтану к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Калтану (далее Отдел МВД России по г. Калтану) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на два года, и установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в течение месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Калтанского районного суда от 28.10.2011, согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 04.05.2018 ФИО1 состоит на профилактическом учёте в Отделе МВД России по г. Калтану, ознакомлен с условиями нахождения при непогашенной и неснятой в установленном законом порядке судимости, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлен административный надзор за совершение административных правонарушений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Калтанского районного суда Кемеровской области от 28.10.2011 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 27 октября 2025 г.

Поскольку ФИО1 в 2019 г. совершил два административных правонарушения, то на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1, ч. 2 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 10.01.2019, в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, указывая на то, что он отбыл административное наказание, в связи с чем нет необходимости проведения с ним профилактической работы. Он работает без официального трудоустройства ди-джеем, исполняет трудовые обязанности в ночное время в кафе с 20.00 часов до 06.00, там же работает охранником. Административные правонарушения совершал в состоянии алкогольного опьянения.

Помощник прокурора г. Осинники Алимцева Н.В. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку не установлено факта совершения лицом двух административных правонарушений в течение одного года.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 3, п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если такое лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28.10.2011 ФИО1 осужден приговором Калтанского районного суда за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-16, 24-25).

27.10.2017 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края по отбытию срока наказания (л.д. 23).

С 04.05.2018 ФИО1 состоит на профилактическом учёте в Отделе МВД России по г. Калтану Кемеровской области, как лицо, имеющее непогашенную и неснятую судимость (л.д. 9, 36).

После освобождения ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, со слов работает без официального трудоустройства (л.д. 26).

16.09.2018 ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье населения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 КоАП РФ, в связи с чем составлен протокол и вынесено постановление об административном правонарушении от 20.02.2019, назначено административное наказание в виде 60 часов обязательных работ, постановление находится на исполнении (л.д. 17 -19, 37-38).

20.02.2019 ФИО1 инспектором АН ОМВД России по г. Калтану вынесено предупреждение о прекращении антиобщественных действий, предупрежден о возможности установления административного надзора (л.д. 20).

20.10.2019 ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с чем составлен протокол от 20.10.2019 и вынесено постановление об административном правонарушении от 21.10.2019, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки, наказание отбыто (л.д. 21-22).

Обращаясь с административным иском в суд, административный истец ссылается на совершение административным ответчиком двух административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При таком положении, учитывая, что первое административное правонарушение совершено ФИО1 16.09.2018, а второе 20.10.2019, то правовые основания для удовлетворения административного иска и установления ему административного надзора и административных ограничений отсутствуют, поскольку факты совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года (с 16.09.2018 по 16.09.2019) материалами дела не подтверждены.

Правовых оснований для применения положений ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлен административный надзор, государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Калтану к ФИО1 об установлении административного надзора, сроком на два года, и установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в течение месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 декабря 2019г.

Судья Е. С. Крыжко