Постановление № 5-183/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-183/2018

Дело 5-183/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2018 года с. Батырево

Председатель Батыревского районного суда Чувашской Республики Елдратов В.В., с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в Батыревском районе ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2, рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

установил:

Произведенной ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> Чувашской Республики ФИО3 внеплановой выездной проверкой установлено, что в кафе «Исеть» индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенной по адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований санитарно эпидемиологического законодательства.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в Батыревском районе, ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что в ходе проведения неплановой выездной проверки кафе «<данные изъяты>» ИП ФИО2 были выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Полагает необходимым привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности в виде приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», поскольку деятельность кафе связана с реализацией пищевых продуктов и потреблением их на месте, что представляет реальную угроза жизни и здоровью людей.

ИП ФИО2 факт совершения административного правонарушения признала и пояснила, что выявленные недостатки обязуется устранить.

Судья, выслушав представителя правонарушителя, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что в деятельности ИП ФИО2 имеются нарушения санитарных правил.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Санкция указанной статьи в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусматривает наказание от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 этого Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п.1 ст. 17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены совокупностью собранных по делу об административном правонарушении и исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Как следует из материалов дела, справки о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- в производственном цехе, в складском помещении кафе требуется проведение текущего ремонта (п.п.5.5, 5.6);

- в моечной над моечными ванными отсутствует вытяжная система вентиляции с механическим побуждением (п. 4.5);

- моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва (п.3. 8),

- влажная текущая уборка проводится некачественно, осветительные приборы, потолок и стены грязные (п.5.11);

- не предусмотрены моечные ванны для мытья кухонной посуды и инвентаря, стеклянной посуды и столовых приборов, мытье кухонной посуды осуществляется в моечных ванных для мытья столовой посуды (п.п. 6.11, 6.16);

- <данные изъяты>

нарушаются правила мытья столовой посуды, для ополаскивания столовой посуды не предусмотрен гибкий шланг с душевой насадкой, для просушивания посуды недостаточно решетчатых полок, стеллажей, отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, нарушение (п. 6.14., п. 6.21);

в кафе при приготовлении и реализации блюд не соблюдается поточность технологического процесса, имеются встречные потоки сырой и готовой продукции: предусмотрено одно производственное помещение, где осуществляется обработка продовольственного сырья и осуществление всех производственных процессов по приготовлению блюд, а также мытье столовой и кухонной посуды (п. 8.1);

производственное помещение кафе недостаточно обеспечено производственными столами, всего 1 стол на котором проводится обработка всех пищевых продуктов и продовольственного сырья, имеется контакт сырых и готовых к употреблению продуктов (п.8.4);

недостаточно разделочных досок, ножей, отсутствуют разделочные доски для обработки сырого мяса, сырой рыбы, сырых овощей, вареного мяса, вареной рыбы, вареных овощей, зелени, используемые 3 ножа и 2 доски не имеют маркировки в соответствии с обрабатываемыми на них продуктами (п. 6.5);

не созданы условия для хранения хлеба, хлеб хранится на полке с специями ( п. 7.26);

допускается хранение готовых блюд (гарнир из макарон, рис, мясо для второго блюда, плов из говядины, салат) в пластиковых емкостях, на емкостях не указаны дата и время приготовления блюд (п. 9.5., п. 9.6);

не соблюдаются правила товарного соседства при хранение пищевых продуктов в бытовом холодильнике: допускается хранение готового салата в пластиковой емкости без крышки на одной полке с арбузом (п. 7.11);

отсутствуют дезинфицирующие средства, не упорядочено хранение моющих средств, недостаточно уборочного инвентаря, ветошей для уборки помещений и оборудования, не упорядочено его хранение, для мытья туалета не выделен отдельный уборочный инвентарь (п. п. 5.13., 5.14);

для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна (п. 6.19);

не проводится органолептическая оценка полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, не представлен «Журнал бракеража готовых блюд» с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку (п. 9.1);

для хранения кухонной посуды и инвентаря недостаточно решетчатых полок, стеллажей, поверхность стеллажей изношена, требуется их замена, часть кухонной посуды (кастрюли) хранятся наполу (п.п. 6.16., 6.18);

- чистые столовые приборы в обеденном зале хранятся россыпью (п. 6.17);

для уборки производственных, складских помещений, для проведения генеральной уборки не выделен отдельный уборочный инвентарь, не упорядочено его хранение, в наличии отсутствуют дезинфицирующие средства (п.п. 5.13-5.15);

колода для разруба мяса не установлена на крестовине или специальной подставке, ежедневно по окончании работы не зачищается ножом и не посыпается солью (п. 6.6);

-отсутствуют технологические карты на приготовляемые блюда (п. 8.2);

не представлены за 2017 г. и за истекший период 2018 года протоколы лабораторных исследований готовой продукции кафе по физико-химическим показателям, холодных закусок (салатов) по микробиологическим показателям, нарушение ст. 32 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. ( п.14.1 ).

КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

В качестве административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ предусмотрено наложение штрафа либо приостановление деятельности.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ одним из условий применения административного приостановления деятельности является наличие угрозы жизни или здоровью людей. Согласно ч.2 ст.3.12 КоАП РФ данное административное наказание применяется в том случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, пояснения представителя Роспотребнадзора, о массовом нарушении санитарно – эпидемиологических правил, судья приходит к выводу, что имеется реальная угроза жизни и здоровья людей, поскольку деятельность кафе связана с реализацией пищевых продуктов и потреблением их на месте.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым приостановить деятельность кафе «<данные изъяты>» с местоположением в <адрес>.

На основании ст.6.6 КоАП РФ, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Приостановить деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> на 20 (двадцать) суток с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений до истечения срока приостановления, представитель юридического лица может обратиться с ходатайством в суд о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности кафе «<данные изъяты>», подлежит исполнению немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный суд Чувашской Республики со дня его вынесения.

Председатель суда: В.В. Елдратов

Копия верна: