Решение № 2-1442/2025 2-1442/2025(2-6730/2024;)~М-4899/2024 2-6730/2024 М-4899/2024 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-1442/2025

Дело № 2-1442/2025 (2-6730/2024;) г. Выборг

УИД 47RS0005-01-2024-008618-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н.Б.,

при секретаре Суздальцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, администрации муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании права собственности на садовый дом,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, администрации муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании права собственности на садовый дом и земельный участок, в котором просила: признать за ней, ФИО1, Дата г.р. место рождения: <адрес>, ИНН № паспорт 40 <данные изъяты>, право собственности на садовый дом общей площадью 24,5 кв.м, инвентарный номер №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указала, что в начале 70-х годов зверосовхозу «Рощинский» Выборгского района Ленинградской области исполнительным комитетом районного (городского) Совета депутатов трудящихся был выдан Государственный акт в том, что за ним закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 917 гектаров земли в границах согласно плану землепользования для сельскохозяйственных целей.

В соответствии со статьей 22, действующих на момент предоставления мне земельного участка, Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утв. Законом СССР от 13 декабря 1968 г. N3401-VII земли сельскохозяйственного назначения предоставляются в бессрочное пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственными государственным, кооперативным, общественным предприятиям и организациям - для ведения сельского хозяйства. Согласно статьи 26 Основ земельного законодательства из земель, предоставленных в пользование совхозу или иному государственному сельскохозяйственному предприятию, организации и учреждению для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства выделяются и отграничиваются в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных земельных участков в пределах норм, установленных законодательством союзных республик.

Приказом от 15.02.1988 №74/3 племенной зверосовхоз «Рощинский» (в дальнейшем перерегистрировано в АОЗТ «Рощинское», что подтверждается постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 24.06.1993 №1919) утвердил список работников совхоза обеспечиваемых земельными участками, согласно приложению.

Истцу был предоставлен земельный участок в личное пользование, что подтверждается приложением к Приказу №74/3 от 15.02.1988, в котором она указана под №124.

Предоставленным земельным участком истец пользуется непрерывно с момента предоставления до настоящего времени, т.е. более тридцати пяти лет, на нем построила садовый дом.

В соответствии с п. 1 приказа по племенному зверосовхозу «Рощинский» от 20.05.1988 №160 ответственному за развитие личных подсобных хозяйств тов. ФИО2 до 01 июня 1988 г. дать сведения о выделении земель в приусадебное пользование, фактические размеры выделенных участков в пользование граждан.

Пунктом 2 вышеуказанного приказа установлено, что ответственному за ведение земельно-кадастровой книги тов. Грек Ю.С. до 1 июня 1988 г. обеспечить соответствие записей в земельно-кадастровой книге фактическому использованию земель. До 1 июня дать сведения о проделанной работе в райисполком.

Однако по не известным истцу причинам пункт 2 вышеуказанного приказа не был выполнен, записи в земельно-кадастровые книги не внесены, сведения не были переданы в райисполком.

И декабря 1992 года АОЗТ «Рощинское» получило свидетельство № 425 о праве бессрочного пользования на земельный участок площадью 847 га на основании постановления главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 04.12.1992 №3328.

Распоряжением главы администрации муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» от 19.01.2001 №55-р «О создании комиссии по изъятию земель САОЗТ «Рощинское» в фонд перераспределения администрации МО «Выборгский район Ленинградской области» (далее по тексту - Распоряжение) была создана комиссия по изъятию земель.

Согласно п. 2 Распоряжения комиссии необходимо было провести работу в 1 квартале 2001 года и представить документы на утверждение главе в срок до 01.04.2001.

В декабре 2001 года было направлено обращение граждан в администрацию МО «Выборгский район» по вопросу перераспределения земель, на которое был получен ответ, что имущество АОЗТ «Рощинское» было продано ЗАО «Агрос» и ООО «Северная Пушнина», а значит вопрос о перераспределении будет рассматриваться только после письменного отказа вышеуказанных юридических лиц.

ЗАО АПК «Агрос» исх. №22 от 24.04.2001 направило на имя главы администрации Цвелодубовской волости письменный отказ, согласно которого оно не возражает против распределения земель.

Кроме того, имеется письмо САОЗТ «Рощинское» (исх. №257 от 26.04.2001) на имя главы администрации Цвелодубовской волости согласно которому общество просило администрацию взять на себя организацию выделения земельных участков жителям поселка Пушное, в связи с завершением работы ликвидационной комиссии.

Граждане по данному вопросу обращались также в Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом. На обращение получен ответ исх.

№18-203/08-0-1 от 27.02.2008, согласно которого предоставление земельных участков заявителям из земель бывшего зверосовхоза «Рощинский», находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, возможно при условии передачи указанных земель в фонд перераспределения. Учитывая, что Распоряжение до настоящего времени не исполнено, администрации Выборгского муниципального района рекомендовано зачислить данные земельные участки в фонд перераспределения.

На обращение в администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области был получен ответ (от 17.06.2008 исх. №Кол-184/034), что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огороднических или дачных земельных участков, владения, пользования и распоряжения земельными участками могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества.

После государственной регистрации товарищества, утверждения проекта организации территории и вынесения данного проекта в натуру членам объединения земельные участки будут предоставлены в собственность или на ином вещном праве в установленном порядке.

Во исполнение ответа администрации (от 17.06.2008 исх. №Кол-184/034) 11.08.2008 был получен обзорный план на земельный участок для организации СНТ.

Далее в 2008 году было создано и зарегистрировано в установленном законном порядке СНТ «Мечта», граждане были приняты в члены СНТ. Истец ФИО1 также с 2008 года является членом СНТ, что подтверждается справкой СНТ, земельный участок №.

Также ООО «ВыборгСтройПроект» был разработан проект организации и застройки территории СНТ «Мечта».

Имеется справка ООО «Северная пушнина» (исх. №050 от 17.02.2011) из которой следует, что разработанный проект садоводства соответствует ветеринарному законодательству, общество расширение земельного участка в сторону проектируемого садоводства «Мечта» не планирует.

Однако до настоящего времени администрацией не исполнено Распоряжение, т.е. земельные участки не зачислены в фонд перераспределения, кроме того в настоящее время на этих земельных участках расположены объекты недвижимости - садовые домики граждан, что делает невозможным включение этих земельных участков в фонд перераспределения, а значит не возможно оформить права на земельный участок и садовый домик в досудебном порядке, в связи с чем было подано настоящее исковое заявление.

В п. 1 ст. 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного Кодекса, а способы защиты - в его ст. 12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, истец полагает, что на возведенный ей садовый дом на земельном участке, предоставленном в соответствии с действующим на момент предоставления, законодательством, судом может быть признано право собственности.

Истец, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, об отложении слушания дела не просила. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, администрация муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области, надлежащим образом извещенные о судебном заседании, в судебное заседание своих представителей не направили, представили письменные отзывы на исковое заявление, в которых не возражали против удовлетворения иска.

Третье лицо СНТ «Мечта», надлежащим образом извещенное о судебном заседании, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств и возражений не представило. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит, исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частей 1, 2 и 3 ст. 12 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами товарищества могут являться исключительно физические лица.

Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Судом установлено, что приказом от 15.02.1988 №74/3 племенной зверосовхоз «Рощинский» (в дальнейшем перерегистрировано в АОЗТ «Рощинское») утвердил список работников совхоза обеспечиваемых земельными участками, согласно приложению. Ответственному за развитие личных подсобных хозяйств ФИО2 до 20 апреля 1988г. приказано произвести отвод участков в приусадебное пользование гражданам согласно утвержденному списку из расчета 6 соток на работающего в совхозе, 3 сотки на иждивенца.

ФИО1 был предоставлен земельный участок в личное пользование, что подтверждается приложением к Приказу №74/3 от 15.02.1988, в котором она указана под №№.

Приказом по племенному зверосовхозу «Рощинский» №160 от 20 мая 1988 года ответственному за развитие личных подсобных хозяйств ФИО2 до 01 июля 1988 года дать сведения о выделении земель в приусадебное пользование, фактические размеры выделенных участков в пользование граждан.

Ответственному за ведение земельно-кадастровой книги Грек Ю.С. до 1 июня 1988г. обеспечить соответствие записей в земельно-кадастровой книге фактическому использованию земель. До 1 июня дать сведения о проделанной работе в райисполком.

На основании постановления главы администрации Выборгского района Ленинградской области № 3328 от 04 декабря 1992 года АОЗТ «Рощинское» оформила право бессрочного пользования на участок площадью 847 га.

Распоряжением главы администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области №55-р от 19 января 2001 года создана комиссия по изъятию земель САОЗТ «Рощинское» в фонд перераспределения администрации МО «Выборгский район».

Согласно п.2 Распоряжения комиссии необходимо было провести работу в 1 квартале 2001 года и представить документы на утверждение главе в срок до 01.04.2001.

В декабре 2001 года было направлено обращение граждан в администрацию МО «Выборгский район» по вопросу перераспределения земель, на которое был получен ответ, что имущество АОЗТ «Рощинское» было продано ЗАО «Агрос» и ООО «Северная Пушнина», а значит вопрос о перераспределении будет рассматриваться только после письменного отказа вышеуказанных юридических лиц.

ЗАО АПК «Агрос» исх. №22 от 24.04.2001 направило на имя главы администрации Цвелодубовской волости письменный отказ, согласно которого оно не возражает против распределения земель.

Кроме того, имеется письмо САОЗТ «Рощинское» (исх. №257 от 26.04.2001) на имя главы администрации Цвелодубовской волости согласно которому общество просило администрацию взять на себя организацию выделения земельных участков жителям поселка Пушное, в связи с завершением работы ликвидационной комиссии.

Граждане по данному вопросу обращались также в Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом. На обращение получен ответ исх. №18-203/08-0-1 от 27.02.2008, согласно которого предоставление земельных участков заявителям из земель бывшего зверосовхоза «Рощинский», находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, возможно при условии передачи указанных земель в фонд перераспределения.

На обращение в администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области был получен ответ (от 17.06.2008 исх.№Кол-184/034), что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огороднических или дачных земельных участков, владения, пользования и распоряжения земельными участками могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества.

После государственной регистрации товарищества, утверждения проекта организации территории и вынесения данного проекта в натуру членам объединения земельные участки будут предоставлены в собственность или на ином вещном праве в установленном порядке.

Во исполнение ответа администрации (от 17.06.2008 исх.№Кол-184/034) 11.08.2008 был получен обзорный план на земельный участок для организации СНТ.

Далее в 2008 году было создано и зарегистрировано в установленном законном порядке СНТ «Мечта», граждане были приняты в члены СНТ, в том числе ФИО1, с 2008 года является членом СНТ, что подтверждается справкой СНТ. Также ООО «ВыборгСтройПроект» был разработан проект организации и застройки территории СНТ «Мечта».

Имеется справка ООО «Северная пушнина» (исх.№050 от 17.02.2011) из которой следует, что разработанный проект садоводства соответствует ветеринарному законодательству, общество расширение земельного участка в сторону проектируемого садоводства «Мечта» не планирует.

ФИО1 на указанном земельном участке возведен дом 2000 года постройки, площадью 24,5 кв.м. Дом проинвентаризирован, присвоен инвентарный номер №.

Согласно п.п. 1 и 4 ст.253 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» достаточно иметь технический паспорт созданного объекта индивидуального жилищного строительства, если он находится на земельном участке, предназначенном для ИЖС либо для ведения личного подсобного хозяйства и расположенном в границе населённого пункта.

С 1988 земельный участок использовался истцом, из его владения не выбывал, в 2000 году на указанном земельном участке возведен дом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно данным технического паспорта, дом, возведенный истцом, является садовым домом 2000 года постройки, общей площадью 24,5 кв. м, расположенным по адресу: Ленинградская <адрес>, возведен на земельном участке №№, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, самовольной постройкой не признан.

Кроме того, следует отметить, что отведенный истцу земельный участок находился в ее пользовании более 35 лет, ее право пользования земельным участком никем не оспаривалось, постановление главы администрации о выделении участка не признано недействительным и не отменено в установленном законом порядке, возведенный истцом дом на земельном участке не признан самовольной постройкой и требования о его сносе никем не возбуждались, а в силу статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В собственности истца иные земельные участки, полученные в собственность бесплатно, также отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, администрации муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании права собственности на садовый дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, Дата г.р. место рождения: ст<адрес>, ИНН №, паспорт <данные изъяты>, право собственности на садовый дом общей площадью 25,4 кв.м, инвентарный номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья: Н. Б. Вериго

47RS0005-01-2024-008618-93

Подлинный документ находится

в производстве Выборгского городского суда

Ленинградской области, подшит в деле № 2-1442/2025 (2-6730/2024;)