Решение № 12-250/2019 12-9/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-250/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

г. Шадринск 18 февраля 2020 года

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 16.09.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 16.09.2019 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

ФИО1 с указанным выше постановлением не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, была внесена 09.09.2019 г. в 13:42:00. Данный факт подтверждается системой взимания платы «Платон», где указано, что маршрут был открыт, активен и оплачен 09.09.2019 г. в 13:42 и мог использоваться до 16.09.2019 г. и маршрутной картой №.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центрального МУГАДН) в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходу к следующему выводу.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия... виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Часть 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Административное правонарушение, вмененное ФИО1, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото - и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из постановления должностного лица от 16.09.2019 г., 09.09.2019 года в 17:43:08 по адресу: 262 км. 500 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения № Екатеринбург-Шадринск-Курган, Курганская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «ДАФ ИКС ЭФ 95.430 седельный тягач», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ). Собственником транспортного средства является ФИО1, ..., проживающая по адресу: Алтайский край, Октябрьский, г. Барнаул, ул. ..., д. ..., кВ. ... (л.д. ..., ...

Согласно частям 1, 3 и 4 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, обязанность доказывания виновности лица в совершении им административного правонарушения лежит на должностном лице, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Анализируя материалы дела об административном правонарушении, доводы заявителя ФИО1, прихожу к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно сообщения ООО «РТИТС» от 13.01.2020 г., на момент фиксации проезда 09.09.2019 г. в 17:43:08 (по московскому времени) в программном обеспечении системы стационарного контроля № (262 км. 500 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения № Екатеринбург-Шадринск-Курган, географически координаты: №) зафиксирован сбой, в результате которого неверно определено

направление движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № по маршрутной карте №. Маршрутная карта № оформлена для движения ТС с ГРЗ М716ТН22 по маршруту: Курганская область, Шадринский район, Ильтяково - Курганская область, Шатровский район, Мехонское, в период с 09-09-201913:42:00 по 16-09-201913:42:00 (по московскому времени). Данная маршрутная карта предполагает проезд по обозначенному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. Соответственно на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ М716ТН22 была внесена в установленном порядке.

Представленные суду копия маршрутной карты №, составленная 09.09.2019г. системой взимания платы «ПЛАТОН» по маршруту по маршруту: Курганская область, Шадринский район, Ильтяково - Курганская область, Шатровский район, Мехонское, информация с личного кабинета пользования, свидетельствуют о том, что ФИО1 выполнены требования федерального законодательства по внесению платы за движение транспортного средства марки «ДАФ ИКС ЭФ 95.430 седельный тягач», государственный регистрационный знак №.09.2019г. по автомобильной дороге общего пользования федерального значения №

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.З ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку в процессе рассмотрения дела по жалобе не установлено нарушений требований закона ФИО1, то наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отсутствует, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 16.09.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 16.09.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья И.С. Воронцов