Решение № 2-458/2019 2-458/2019~М-252/2019 М-252/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-458/2019

2-458-2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г.Учалы

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гильманова Р.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Замотохиной Л.В., рассмотрел исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинского района о защите пенсионных прав.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе о защите пенсионных прав, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявление о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях». Решением пенсионного фонда в назначении пенсии было отказано, так как ответчик определил продолжительность его льготного стажа как 29 лет 8 мес 8 дней, не включил в льготный стаж периоды его работы нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы :

с ДД.ММ.ГГГГ ( льготно 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ ( льготно 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ ( льготно 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ ( льготно 12 дней), имевшие место в период его работы в качестве медицинской сестры палатной терапевтического отделения Учалинской СУБ ( сельская местность), всего суммарно 1 мес 24 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ( 22 дня), ДД.ММ.ГГГГ ( дней), ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( 11 дней), ДД.ММ.ГГГГ( 20 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( 1 день), имевшие место в период его работы в качестве медицинской сестры палатной палаты обсервации отделения новорожденных Учалинской ЦГБ, всего суммарно 2 мес 04 дня.

По состоянию на день обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность ее стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости составляла 30 лет 0 мес 6 дней.

Просит признать не соответствующими требованиям закона и отменить решение государственного учреждения- Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы № от ДД.ММ.ГГГГ

- в части отказа включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в том числе и в льготном исчислении, как 1 год 3 мес за год работы, период ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ ( льготно 25 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( льготно 11 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( льготно 6 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( льготно 12 дней), имевшие место в период его работы в качестве медицинской сестры палатной терапевтического отделения Учалинской СУБ

( сельская местность), всего суммарно 1 месяц 24 дня.

- в части отказа включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ ( 22 дня), ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( 11 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( 20 днейДД.ММ.ГГГГ ( 1 день), имевшие место его работы в качестве медицинской сестры палатной обсервации отделения новорожденных Учалинской ЦГБ, всего суммарно 2 мес 04 дня.

- в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента подачи заявления о назначении такой пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы засчитать вышеуказанные периоды ее трудовой деятельности в стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе с применением льготного порядка исчисления, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, решение ответчика считает законным и обоснованным.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 12. ГПК РФ Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39. часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Период работы ДД.ММ.ГГГГ ( льготно 25 дней), ДД.ММ.ГГГГ льготно 11 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( льготно 6 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( льготно 12 дней), имевшие место в период его работы в качестве медицинской сестры палатной терапевтического отделения Учалинской СУБ ( сельская местность), всего суммарно 1 мес 24 дня.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях», страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

В период направления его на курсы повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве медицинской сестры палатной терапевтического отделения Учалинской СУБ

( сельская местность).

Указанные периоды работы истца засчитаны в стаж, в том числе в льготном исчислении, за исключением периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы.

В период курсов повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ ( 22 дня), ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( 11 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( 20 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( 1 день), имевшие место её работы в качестве медицинской сестры палатной обсервации отделения новорожденных Учалинской ЦГБ, всего суммарно 2 мес 04 дня.

Указанны периоды ее работы засчитаны в стаж в календарном исчислении, за исключением периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификация с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а соответственно данный период, подлежит зачету в стаж работы по специальности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. (ОКС №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы подлежат исчислению как основная работы, в том числе с применением льготного порядка исчисления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать не соответствующими требованиям закона и отменить решение государственного учреждения- Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы № от ДД.ММ.ГГГГ

- в части отказа включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в том числе и в льготном исчислении, как 1 год 3 мес за год работы, период ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ ( льготно 25 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( льготно 11 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( льготно 6 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( льготно 12 дней), имевшие место в период его работы в качестве медицинской сестры палатной терапевтического отделения Учалинской СУБ

( сельская местность), всего суммарно 1 месяц 24 дня.

- в части отказа включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ ( 22 дня), ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( 11 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( 20 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( 1 день), имевшие место его работы в качестве медицинской сестры палатной обсервации отделения новорожденных Учалинской ЦГБ, всего суммарно 2 мес 04 дня.

- в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента подачи заявления о назначении такой пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы засчитать вышеуказанные периоды ее трудовой деятельности в стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе с применением льготного порядка исчисления, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья Р.М Гильманов.