Решение № 2-159/2019 2-159/2019~М-5/2019 М-5/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-159/2019

Дело № 2-159/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.,

при секретаре Кузнецовой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алексеевка и Алексеевском районе - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов прохождения службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и нахождения на курсах повышения квалификации, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 с 01.09.1993 года по 01.12.1993 года работал старшим пионерским вожатым, с 01.09.1995г. по 30.09.1997г. преподавателем - организатором ОБЖ, а с 30.09.1997г. по настоящее время учителем в <данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты>). ФИО1 проходил службу по призыву в Вооруженным силах РФ с 06.12.1993г. по 08.06.1995г.. В период работы учителем находился на курсах повышения квалификации с 21.01.2008 года по 25.01.2008 года, с 02.11.2009 года по 27.11.2009 года, с 18.04.2011 года по 13.05.2011 года, с 25.11.2013 года по 13.12.2013 года.

На его обращение о назначении досрочной трудовой пенсии, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе и г. Алексеевка дало ответ о том, что время прохождения военной службы и нахождение на курсах повышения квалификации не включается в педагогический стаж.

Дело инициировано иском ФИО1, который просил включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.2008 года по 25.01.2008 года, с 02.11.2009 года по 27.11.2009 года, с 18.04.2011 года по 13.05.2011 года, с 25.11.2013 года по 13.12.2013 года и прохождения военной службы в Вооруженным силах РФ с 06.12.1993г. по 08.06.1995г. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения в УПФ РФ.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признала.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 30 ч. 1 п. 19 этого же Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из трудовой книжки истца, он с 01.09.1993 года по 01.12.1993 года работал старшим пионерским вожатым в <данные изъяты>, с 01.09.1995г. по 30.09.1997г. преподавателем - организатором ОБЖ в этой же школе, а с 30.09.1997г. по настоящее время учителем истории в <данные изъяты>.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации с 21.01.2008 года по 25.01.2008 года, подтверждается сертификатом за 2008 год, с 02.11.2009 года по 27.11.2009 года свидетельством о повышении квалификации, с 18.04.2011 года по 13.05.2011 года свидетельством о повышении квалификации, с 25.11.2013 года по 13.12.2013 года удостоверением о повышении квалификации.

Сторонами не оспаривается, что в период нахождения на курсах повышения квалификации, производилось удержание из заработной платы истицы страховых взносов и в эти периоды истцу производилось начисление заработной платы по месту работы.

Судом установлено, что истец во время осуществления педагогической деятельности в 2008 - 2013 годах проходил кратковременное обучение на курсах повышения квалификации по вопросам совершенствования преподавания учащимся в общеобразовательной школе, что является его обязанностью.

Что касается утверждений представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в педагогический стаж работы истца спорных периодов, то они неубедительны, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства.

Отказывая во включении в педагогический стаж истца периодов повышения квалификации, ответчик не принял к сведению, что в соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации также является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ссылка ответчика на отсутствие оснований для включения спорных периодов в педагогический стаж в связи с тем, что это не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, несостоятельна, поскольку данное постановление не запрещает включать периоды нахождения на курсах повышения квалификации в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с этим, суд считает доводы ответчика об отказе включения в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации не соответствующими положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ (п. 17), образовательная организация, это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. (п. 18)

В соответствии со ст. 3 п. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 ч. 1).

Согласно ст. 11 ч. 1 этого же Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют доказательства тому, что ФИО1 страховые взносы работодателем в спорный период не начислялись и истцом не уплачивались.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Оснований к включению периодов прохождения военной службы в Вооруженным силах РФ с 06.12.1993г. по 08.06.1995г. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд оснований не находит.

Период прохождения срочной службы, указанный истцом, подтверждается военным билетом и анкетой-запросом Алексеевского военкомата.

В соответствии с ч.8 ст.13 и п.3,4 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ О страховых пенсиях», в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы (иной деятельности), которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального Закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работ (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренного указанным законодательством.

Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в соответствии с которым в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, включался период службы в составе Вооруженных Сил СССР, отменено с 01.10.1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953.

Истец стал проходить срочную военную службу с 06.12.1993г., т.е. уже после отмены постановления от 17.12.1959 N 1397, а поэтому период прохождения военной службы по призыву не может быть включен в педагогический стаж.

На момент рассмотрения настоящего дела, с учетом включенных курсов повышения квалификации, педагогический стаж истца составляет 23 года 08 месяцев 22 дня, т.е. отсутствует требуемый законом 25- летний стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов прохождения службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и нахождения на курсах повышения квалификации, и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.2008 года по 25.01.2008 года, с 02.11.2009 года по 27.11.2009 года, с 18.04.2011 года по 13.05.2011 года, с 25.11.2013 года по 13.12.2013 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Чуприна Н.П.

Решение принято 26.02.2019г.

Судья Чуприна Н.П.