Постановление № 5-34/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-34/2020

№5-34\2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Верхотурье 14 мая 2020 г.

Верхотурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Ладыгина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренное ст.6.3 ч.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 (объект магазин «Мясная лавка»),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 час. при проведении обследования объекта магазина «Мясная лавка», расположенного в <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1, согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены нарушения законодательства в области нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических ( противоэпидемических) мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболеваний на Территории Верхотурского ГО <адрес> представляющего опасность для окружающих ( коронавирусная инфекция 2019-nCoV), а именно : не выполняются рекомендации, представленные в следующем документе: Письмо ФС Роспотребнадзора 02/3853-2020-27 Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников:

а именно – Работодатель:

- не обеспечил наличие в организации не менее чем пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы). Дезинфицирующие средства для уборки помещений и обработки рук сотрудников отсутствуют;

- не обеспечил при входе работников в организацию возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры. Дозаторы с антисептическим средством или дезинфицирующие салфетки для обработки рук работников при входе отсутствуют;

- не обеспечил контроль температуры тела работников при входе работников в организацию (предприятие), и в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры). Отсутствуют журнал здоровья, термометр;

не обеспечил качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств во всех помещениях с кратностью обработки каждые 2 часа, а именно: на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 отсутствуют дезинфицирующие средства вирулицидного действия.

Положениями статьи ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст. 28.1,28.1.1,28.228.3 КоАП РФ, ст. 50 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для предотвращения угрозы жизни и здоровья людей, возникновения и распространения нфекционных заболеваний среди граждан, представляющих опасность для окружающих, установлено:

Согласно ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирунсая инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющие особую опасность для окружающих. Коронавирунсая инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно п. 1.4 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ ФИО2 № от 13.03.2020г. «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COV1D-19», предписано взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятия по обеспечению усиления дезенфикционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря

В соответствии со ст. 3 закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО3 требования поддержала, пояснила, что согласно акту обследования в магазине ИП Добрынин выявлены указанные в акте нарушения, чем подвергли опасности окружающих, себя в том числе, заражению инфекцией, ее распространению, нарушено требования по противоэпидемиологическим мероприятиям, что может повлечь еще большие последствия для жителей ГО Верхотурский.

ИП ФИО1 указал, что на момент проверки нарушения были, признает, после проверки фактически нарушения устранены, о чем сообщил в Роспотребнадзор, их заключения пока нет.

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом обследования, где указаны все выявленные нарушения.

Достоверных данных о том, что нарушения устранены, и угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, не имеется.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит вину правонарушителя ИП ФИО1, в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, т.е. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (часть 2 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ), доказанной.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень совершенного административного деяния, наличие смягчающих вину обстоятельств и отсутствие отягчающих, фактическое признание правонарушителем своей вины, иные обстоятельства, и, считает возможным, назначит наказание в виде приостановления деятельности предприятия на 10 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<адрес><адрес>, №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности объекта – магазин «Мясная лавка», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 10 (десять) суток.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 провести необходимые мероприятия и принять меры для устранения выявленных нарушений норм ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Разъяснить, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность в качестве юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 суток в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Верхотурский районный суд, а правонарушителем в тот же срок со дня вручения копии данного постановления.

Судья А.И.Ладыгин

Копия верна А.И.Ладыгин