Решение № 2А-270/2025 2А-270/2025~М-197/2025 М-197/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2А-270/2025

63RS0№-77


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 октября 2025 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Саморенкова Р.С.,

с участием:

административного истца - прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО4,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-270/2025 по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Студенцы муниципального района <адрес> о признании бездействия, связанного с непринятием мер по расселению граждан из аварийного дома и его сносу, незаконным,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что в ходе проверки установлен дом, расположенный на территории сельского поселения Студенцы муниципального района Хворостянский, <адрес>, по адресу: <адрес>, признанный непригодным для проживания и подлежащим сносу на основании постановления администрации сельского поселения Студенцы от ДД.ММ.ГГГГ №б.

В соответствии с указанным постановлением сроки расселения и сноса дома установлены до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям администрации сельского поселения Студенцы меры по расселению граждан из аварийного дома и его сносу до настоящего времени не приняты, так как земельные участки под указанным домом в собственность поселения не оформлены.

Указанные обстоятельства влекут затягивание сроков переселения граждан из аварийного дома. В свою очередь, несвоевременное расселение граждан из ветхого жилья препятствует его сносу в установленный постановлением срок.

Однако, до настоящего времени снос аварийного дома администрацией сельского поселения Студенцы не произведен.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку проживание граждан в ветхом (аварийном) жилье небезопасно. Кроме того, непринятие своевременных мер по сносу аварийных домов создает угрозу возникновения пожаров, условия совершения преступлений и террористических актов, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При этом, в разрушенных домах и на прилегающей территории бесконтрольно пребывают несовершеннолетние лица, что является опасным для их жизни и здоровья.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО3, с учетом уточнения административный иск поддержал, просил признать бездействие администрации сельского поселения Студенцы муниципального района <адрес> по непринятию мер по расселению и сносу аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Студенцы муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ расселить аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, произвести его снос в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Произвести очистку территории вышеуказанного дома от строительного мусора до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования с учетом уточнения признал, также пояснил, что все жители данного дома расселены, документы находятся на переоформлении.

Заинтересованные лица: ФИО10, ФИО11, ФИО6, являющиеся законными представителями заинтересованных лиц ФИО7, ФИО9, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. Дело рассмотрено в отсутствии заинтересованных лиц.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно п.6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями, в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В соответствии с п.п. 1, 5, 8, 9 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, осуществление муниципального жилищного контроля.

Аналогичные положения закреплены в п. 6 ст. 7 Устава сельского поселения Студенцы муниципального района <адрес>, утвержденного решением Собрания представителей с.<адрес> м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В судебном заседании установлено нарушение административным ответчиком требований законодательства регламентирующего признание жилых помещений непригодными для проживания и подлежащими сносу.

Так, на территории сельского поселения Студенцы муниципального района Хворостянский, <адрес>, по адресу: <адрес> расположен дом, признанный непригодным для проживания и подлежащим сносу на основании постановления администрации сельского поселения Студенцы от ДД.ММ.ГГГГ №б.

В соответствии с указанным постановлением сроки расселения и сноса дома установлены до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям администрации сельского поселения Студенцы меры по расселению граждан из аварийного дома и его сносу до настоящего времени не приняты, так как земельные участки под указанным домом в собственность поселения не оформлены.

Суд соглашается с доводами административного истца, что не принятие мер по расселению и сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, условия для совершения преступлений и террористических актов, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, что является недопустимым.

Кроме того, в разрушенных домах и на прилегающей территории бесконтрольно пребывают несовершеннолетние лица, что является опасным для их жизни и здоровья.

Абзацем ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в российской Федерации» установлен принцип ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Таким образом, администрацией сельского поселения Студенцы меры по устранению выявленных нарушений закона по настоящее время не приняты, требования прокурора района, изложенные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ № Прдр№ об устранении нарушений требований жилищного законодательства до настоящего времени фактически не исполнены.

Допущенные должностными лицами администрации сельского поселения Студенцы требования законодательства, регламентирующие признание жилых помещений непригодными для проживания и подлежащими сносу, не отвечают требованиям безопасности граждан, что может повлечь угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.

Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем соблюдении требований законодательства регламентирующего признание жилых помещений непригодными для проживания и подлежащими расселению и сносу.

В силу требований ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану жизни и здоровья.

В связи с изложенным, суд считает исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Студенцы муниципального района <адрес> - удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Студенцы муниципального района <адрес>, связанное с непринятием мер по расселению и сносу аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Студенцы муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ расселить аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, произвести его снос в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Произвести очистку территории вышеуказанного дома от строительного мусора в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Р.С. Саморенков