Решение № 2А-157/2021 2А-157/2021~М-135/2021 2А-3-157/2021 М-135/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-157/2021

Дело №2а-3-157/2021

64RS0008-03-2021-000309-38


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июня 2021 года рабочий поселок Новые Бурасы

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.,

при секретаре Постновой О. И.,

с участием помощника прокурора Новобурасского района Саратовской области Шабаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Базарно-Карабулакский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 21.12.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. При этом ему установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне места жительства с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующих суток, за исключением времени, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику.

16.03.2021 ФИО1 поставлен на учет в ОП №2 в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» с заведением в отношении него дела административного надзора № 72, ему вынесено предупреждение об ознакомлении с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также об условиях дополнения ранее установленных административных ограничений.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно: 24.03.2021 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 22.03.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ, 18.04.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и 20.052021 по ст. 20.21 КоАП РФ.

ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Базарно-Карабулакского районного суда от 20.04.2015 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, отбывал наказание в виде лишения свободы в колонии строгого режима, освобожден 19.04.2017. Также имеет судимость по приговору Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 11.11.2020 за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, отбывал наказание в виде лишения свободы в колонии строго режима, освобожден 10.03.2021; по приговору Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 25.04.2019 за совершение преступлений предусмотренных ч. 2 ст. 314.1 и ч. 1 ст. 260 УК РФ, отбывал наказание в виде лишения свободы в колонии строго режима, освобожден 24.09.2019. По месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений. Просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Новобурасского муниципального района; запрета на пребывание в определенных местах: развлекательных и увеселительных учреждениях (РДК), местах отдыха (кафе, рестораны), с целью распития спиртных напитков; и обязать ФИО1 являться четыре раза в месяц в ОП №2 в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации.

Стороны извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, их явка в силу закона обязательной не является, и судом обязательной не признавалась, в связи с чем, руководствуясь ст. 150 и ст. 272 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Помощник прокурора Шабаева Е.А. доводы административного искового заявления поддержала в части, полагает, что явка в отдел полиции четыре раза в месяц является чрезмерной и будет для административного ответчика заведомо невыполнимой, поскольку ответчик проживает в населенном пункте, значительно отдаленном от места нахождения ОП №2, регулярное транспортное сообщение между районным центром и с. Малые Озерки отсутствует.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу вышеизложенного, для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как установлено судом, ФИО1 имеет не погашенные судимости по приговору Базарно-Карабулакского районного суда от 20.04.2015 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, отбывал наказание в виде лишения свободы в колонии строгого режима, освобожден 19.04.2017; по приговору Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 25.04.2019 по ч. 2 ст. 314.1 и ч. 1 ст. 260 УК РФ, отбывал наказание в виде лишения свободы в колонии строго режима, освобожден 24.09.2019; по приговору Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 11.11.2020 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, отбывал наказание в виде лишения свободы в колонии строго режима, освобожден 10.03.2021.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 21.12.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. При этом ему установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне места жительства с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующих суток, за исключением времени, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику.

10.03.2021 ФИО1 освобожден ИК по отбытию наказания.

16.03.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №2 в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский», в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО1 ознакомлен под роспись с установленными административными ограничениями, предупрежден об ответственности за нарушение данных ограничений.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности: 24.03.2021 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 22.03.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ, 18.04.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и 20.052021 по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как указано в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных административных правонарушениях.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части.

Судом установлено, что ФИО1 проживает в <...>. ОП №2 в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» расположен в р.п.Новые Бурасы. Между с. Малые Озерки и районным центром регулярное транспортное сообщение отсутствует. Возложение на административного ответчика обязанности являться в отдел полиции для регистрации четыре раза в месяц при данных обстоятельствах ставит осужденного в условия, при которых надлежащее выполнение такой обязанности представляется крайне затруднительным, и может повлечь непреднамеренное нарушение им условий административного надзора с последующими негативными последствиями. С учетом изложенного суд полагает необходимым в данной части требования удовлетворить в части.

В то же время, судом установлено, что ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий судимость, совершил в течение одного года административные правонарушения против порядка управления, злоупотребляет спиртными напитками. В целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Новобурасского муниципального района, запрета пребывания в определенных местах: развлекательных и увеселительных учреждениях (РДК), местах отдыха (кафе, рестораны), с целью распития спиртных напитков.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ч. 8 ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить в части.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 21.12.2020, установив дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Новобурасского муниципального района, и запрета пребывания в определенных местах: развлекательных и увеселительных учреждениях (РДК), местах отдыха (кафе, рестораны), с целью распития спиртных напитков; возложить на ФИО1 обязанность в виде явки два раза в месяц в отдел полиции для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья И.В.Никулина