Решение № 2А-389/2024 2А-389/2024~М-166/2024 М-166/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-389/2024

Дело № 2а- 389/ 2024

УИД 74 RS0014-01-2024-000263- 47


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Нязепетровск 17 апреля 2024 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Ерофеевой И.А.,

при секретаре Бычковой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к инспектору отделения лицензионно- разрешительной работы Управления Росгвардии по <адрес> ФИО2 о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия патронов к нему, обязании вернуть изятые оружие и разрешение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к старшему инспектору отделения лицензионно- разрешительной работы по городам Кыштыму, Озерску, Снежинску, Карабашу, Каслинскому, Верхнеуфалейскому, Нязепетровскому, Кунашакскому и Аргаяшскому районам Управления Росгвардии по <адрес>, далее- инспектору ОЛРР Управления Росгвардии по <адрес> ФИО2 о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, патронов к нему, обязании вернуть изятые оружие и разрешение.

В обоснование административного иска указано, что с 1981 года является владельцем оружия, состоит в обществе охотников. ДД.ММ.ГГГГ в его доме был проведён обыск, изъято ружьё <данные изъяты>, калибра <данные изъяты>, №. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОЛРР Управления Росгвардии по <адрес> ФИО2 вынесено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему серии <данные изъяты>, № от ДД.ММ.ГГГГ. С указанным заключением не согласен, считает его незаконным, поскольку ст. 26 ФЗ «Об оружии» предусмотрен исчерпывающий перечень для аннулирования, изъятия лицензии на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия, которые у него отсутствуют. Просит признать незаконным и отменить заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия <данные изъяты>, кал. <данные изъяты>, № <данные изъяты>, № от ДД.ММ.ГГГГ, действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать вернуть изъятое оружие и разрешение.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы административного иска, заявленного к старшему инспектору отделения лицензионно- разрешительной работы Управления Росгвардии по <адрес> ФИО2, поддержал в полном объёме, настаивает на удовлетворении заявленного административного иска.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском, заявленным ФИО1, не согласен. Суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ, в ходе оперативных мероприятий у ФИО1 были изъяты патроны, которые находились вне сейфа, а также части оружия, в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ст. 20. 10 КоАП РФ, мировым судьёй вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу. Учитывая, что ФИО1 было совершено административное правонарушение, предусматривающее наказание в виде административного ареста, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об оружии» ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение об аннулировании у него разрешения на хранение и ношение оружия. Дополнил, что изъятое у ФИО1 оружие находится в ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес>, полномочий возвратить данное оружие не имеет.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росгвардии по <адрес>.

Представители Управления Росгвардии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, имеется расписка, об отложении рассмотрения дела не заявили, уважительных причин неявки в судебное заседание не представили.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, доводы представленного административным ответчиком ФИО2 отзыва на административный иск, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при обороте оружия, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон "Об оружии"), положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Указанный Федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия - устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели, в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, для того, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также с целью обеспечить строго целевое использование оружия (ч. 1 ст. 1, ст. 13 Закона "Об оружии").

Гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия; продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона (ч. 14 ст. 13 Закона "Об оружии").

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона "Об оружии" разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируется органами, выдавшими это разрешение, в случае возникновения предусмотренных данным Законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Статьей 13 Закона "Об оружии" предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

Порядок аннулирования и изъятия лицензий на приобретение оружия и разрешений на хранение или хранение и ношение оружия регулируются положениями статьи 26 ФЗ «Об оружии». В соответствии с пунктом 3 части 1 указанной нормы лицензия на приобретение оружия, и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвёртой статьи 9 и пунктами 3-3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Пунктом 5.1 части 20 статьи 13 Федерального Закона «Об оружии» предусмотрено, что одним из оснований для отказа в выдаче лицензий является привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, либо невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества- до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО1 является владельцем гладкоствольного длинноствольного охотничьего оружия модели <данные изъяты> кал. <данные изъяты> №, 1963 года выпуска, разрешение <данные изъяты> № выдано ОЛРР Управления Росгвардии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД по Нязепетровскому муниципальному району в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 30 минут ФИО1, в нарушение Федерального закона № «Об оружии», и п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года, № 814, по адресу: <адрес>, незаконно хранил 10 патронов 12 калибра, 3 патрона 32 калибра, 3 патрона 28 калибра, один патрон, не имеющий снаряда, самодельное ружьё <данные изъяты> калибра, блок двуствольного ружья <данные изъяты> ствольную коробку одноствольного ружья <данные изъяты>

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нязепетровского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> в связи с выявленным административным правонарушением составлен протокол изъятия оружия модели <данные изъяты> кал. <данные изъяты>, №, 1963 года выпуска, разрешение <данные изъяты> № выдано ОЛРР Управления Росгвардии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОЛРР по <адрес> ФИО2 на основании п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «Об оружии» вынесено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия серии <данные изъяты>, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на оружие <данные изъяты>, кал. <данные изъяты>, №, 1963 г.в.

Согласно уведомлению инспектора ОЛРР по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 сообщено, что разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему серии <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, аннулировано.

Принимая во внимание факт привлечения административного истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция за совершение которого в качестве одного из видов административного наказания предусматривает административный арест, суд полагает, что заключение инспектора ОЛРР по <адрес> ФИО2 об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным.

Оснований для признания заключения административного ответчика об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, суд не усматривает.

В нарушение ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец не доказал нарушение своих прав, свобод и законных интересов оспариваемым заключением, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является необходимым условием для признания его незаконным.

Частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) должностного лица являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку совокупность условий, установленных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела не установлена, административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218- 219, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1, заявленного к инспектору отделения лицензионно- разрешительной работы Управления Росгвардии по <адрес> ФИО2 о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия патронов к нему серии <данные изъяты> №, на оружие <данные изъяты>, калибра <данные изъяты> №, 1963 года выпуска, обязании вернуть изятые оружие и разрешение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца через Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий И.А. Ерофеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ