Решение № 2А-818/2019 2А-818/2019~М-817/2019 М-817/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2А-818/2019

Дело № 2а-818/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ярославской области о признании частично недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ярославской области (далее МРИ ФНС России № 8 по ЯО) о признании частично недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В обоснование заявленных требований указано на то, что МРИ ФНС России № 8 по ЯО проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2017 г., по результатам которой 13.12.2018 г. вынесено решение № 1726 о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2017 г., в виде штрафа в размере 1000 руб. Указанное решение ФИО2 обжаловала в Управление ФНС России по Ярославской области. Решением Управления ФНС России по Ярославской области от 31.07.2019 г. № 135 жалоба ФИО2 была частично удовлетворена, размер штрафа был снижен до 500 руб. Полагает, что МРИ ФНС России № 8 по ЯО и Управлением ФНС России по Ярославской области не полностью учтены смягчающие налоговую ответственность обстоятельства, а именно крупный для административного истца размер штрафных санкций, поскольку ФИО2 является пенсионером, и факт незначительного пропуска срока для представления налоговой декларации. В связи с чем, ФИО2 просит признать незаконным решение МРИ ФНС России № 8 по ЯО от 13.12.2018 г. № 1726, в части привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа, в размере, превышающем 50 руб.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика МРИ ФНС России № 8 по ЯО ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований. Пояснила, что 30.07.2018 г. ФИО2 была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2017 г. К данной налоговой декларации был приложен договор купли-продажи транспортного средства от 20.01.2017 г. В соответствии с указанным договором ФИО2 продает транспортное средство УАЗ-31512 ФИО1 по цене 50000 руб. В налоговой декларации указаны доходы от продажи транспортного средства в размере 50000 руб., имущественный вычет в том же размере, сумма налога к уплате в бюджет отсутствует. Налоговая декларация по НДФЛ за 2017 г. вместо 03.05.2018 г. (с учетом положений ст. 6.1 НК РФ) представлена только 30.07.2018 г., т.е. с нарушением срока ее представления на 3 месяца. При привлечении ФИО2 к налоговой ответственности по п. 12 ст. 119 НК РФ за совершение налогового правонарушения размер штрафных санкций был уменьшен, с учетом требований справедливости и соразмерности, а также были учтены тяжесть совершенного правонарушения, размер и характер правонарушения, смягчающие вину обстоятельства.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Из положений п. 1 ст. 80 НК РФ следует, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчислении суммы налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

В п. 6 ст. 80 НК РФ предусмотрена обязанность представления налогоплательщиком налоговой декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 228 НК Российской Федерации физические лица исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, обязаны исчислять и уплачивать налог.

Абзацем 2 части 1 статьи 229 НК Российской Федерации установлено, что налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Оснований для освобождения ФИО2 от представления в налоговые органы налоговой декларации по налогу, установленных статьей 227.1 настоящего Кодекса, не имелось.

Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Установлено, что налоговая декларация за 2017 г. административным истцом в нарушении требований статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации была предоставлена только 30.07.2018 г.

В связи с чем, ФИО2 решением МРИ ФНС России № 8 по ЯО № 1726 от 13.12.2018 г. была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2017 г., с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.

На основании п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ.

Однако, данное решение по жалобе (заявлению) налогоплательщика решением Управления ФНС России по Ярославской области от 31.07.2019 г. № 135 было изменено, размер штрафа снижен до 500 руб., с учетом положений п. 3 ст. 114 НК РФ и смягчающих обстоятельств: статуса административного истца – пенсионер, совершение административного правонарушения впервые, незначительность пропущенного срока.

При этом истцом не были представлены документы о материальном положении, как в налоговые органы, так и в суд. Кроме того, в период с 26.06.2018 г. по 14.02.2019 г. ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем, получала дополнительный доход.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований, в части изменения решения МРИ ФНС России № 8 по ЯО № 1726 от 13.12.2018 г. и снижении штрафа до 50 руб.

На основании изложенного, руководствуясь 175,177 - 180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Марокова