Решение № 2-1945/2024 2-1945/2024~М-1267/2024 М-1267/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-1945/2024

Дело № 2-1945/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 декабря 2024 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1945/2024 по иску ФИО2 к ФИО3, 3-е лицо ФИО4, ФИО5, Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону, Государственная Жилищная Инспекция Ростовской области, ООО "Коммунальщик Дона", о признании перепланировки незаконной, обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО5 о признании перепланировки незаконной, обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние указав, что истец является собственником нежилого одноэтажного здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчики являются собственниками кв.№ 2 ком. № 8,9, в соседнем МКД примыкающему стеной к нежилому помещению Истца по адресу: <адрес>.

С сентября 2023 года ответчиками производится ремонт в принадлежащей им квартире, самовольно произведены следующие виды работ:

произведена реконструкция квартиры, без получения разрешительной документации: в капитальной (несущей) стене на втором этаже дома организован оконный проем. Строение является дореволюционной постройкой.

В соответствии с данными технического паспорта на <адрес>, в <адрес> ком. № 8,9 не имеется оконного проема, что указывает на самовольное распоряжение общим имуществом МКД.

Установка оконного проема в несущей стене дома является незаконной, она нарушает права Истца и остальных собственников МКД по вышеуказанному адресу, поскольку нарушается целостность несущей стены дома, обрушение которой может нанести вред принадлежащему мне нежилому зданию, а также жизни, и здоровью людей.

Более того, из организованного оконного проема в капитальной стене МКД систематически выбрасывается строительный мусор на крышу принадлежащего Истцу нежилого помещения. Без согласования с истцом, в минимальной близости от поверхности крыши принадлежащего истцу строения, не известными людьми были проложены провода электропередачи, тянущиеся из <адрес>.

Кроме того, из-за складирования строительного мусора произведенного Ответчиками на кровле принадлежащего истцу здания систематически забивается водосток на крыше, что приводит к постоянным затоплениям нежилого помещения во время выпадения атмосферных осадков.

Истец неоднократно обращался к ответчикам с просьбой обозреть разрешительные документы на организованный оконный проем и убрать строительный мусор с кровли нежилого помещения, однако до настоящего момента просьбы Истца не выполнены.

Более того, 23.10.2023г. истец обратился в ГЖИ РО и Администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону, однако до настоящего момента ответы из вышеуказанных учреждений истцом не получены.

25.01.2024г. истец обратился с жалобой на вышеуказанные действия Ответчиков в прокуратуру Кировского района г. Ростова-на-Дону.

12.02.2024г. истцом получен ответ от прокуратуры на жалобу, в которой прокуратура перенаправила жалобу Истца для нового рассмотрения в ГЖИ РО (копию ответа прокуратуры прилагаем).

20.03.2024г. истец направил ответчику претензию о закладке организованного оконного проема, но ответ на претензию до настоящего момента не получен.

На основании изложенного, истец просил суд:

- Признать произведенную перепланировку кв. № 2 ком. № 8,9 по адресу: <адрес> незаконной.

- Обязать ФИО4, ФИО5 собственников жилого помещения кв.2 ком. № 8,9 по адресу: <адрес> привести вышеуказанное жилое помещение в соответствие с технической документацией поэтажным планом БТИ от 25.11.1958г., а именно: демонтировать пластиковое окно, заложить оконный проем в несущей стене комнаты №, в течении 2-х месяцев с момента вступления в силу решения суда.

- Взыскать с ФИО4, ФИО5 в пользу ФИО2, в случае неисполнения решения суда, неустойку в размере 500 рублей ежедневно, до момента его фактического исполнения.

- Взыскать с ФИО4, ФИО5 в пользу ФИО2 госпошлину в размере 900 руб.

Впоследствии истец уточнил исковые требования и в конечном итоге просил суд:

- Признать произведенную перепланировку кв. № 2 ком. № 1,2 по адресу: <адрес> незаконной.

- Обязать ФИО3 собственника жилого помещения кв.2 ком. № 1,2 по адресу: <адрес> привести вышеуказанное жилое помещение в соответствие с технической документацией поэтажным планом БТИ от 28.01.2004г., а именно: демонтировать пластиковое окно, заложить оконный проем в несущей стене комнаты №, в течении 2-х месяцев с момента вступления в силу решения суда.

- Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО2, в случае неисполнения решения суда, неустойку в размере 500 рублей ежедневно, до момента его фактического исполнения.

- Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО2 госпошлину в размере 900 руб.

Протокольным определением суда от 21.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО3

Протокольным определением суда от 13.06.2024 приняты уточненные исковые требования, в связи с чем ФИО3 переведён в число ответчиков, а ФИО5 и ФИО4 переведены в число третьих лиц.

Истец в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить с учетом уточнений.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание явилась, полагала необходимым в требованиях отказать.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК РФ установил для собственника помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником нежилого одноэтажного здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик является собственником кв.№ 2 ком. № 1,2, по адресу: <адрес> (л.д.179-181).

В судебном заседании ответчик пояснил, что приобрел жилое помещение в ноябре 2021г. Окно существовало в данной комнате 40 лет, устраивал его предыдущий собственник.

Также ответчиком предоставлено в судебном заседании копия Постановления Главы администрации <адрес> №847 от 05.07.2002г. об узаконении выполненного переоборудования <адрес>,1б,1 (Т.1 л.д.174).

Кроме того, согласно письма АО «Ростовское БТИ» от 11.07.2024г. №, указано на ошибочном направлении технического паспорта спорной квартиры без отражения оконного проема в комнате 3!-кухне, в связи с чем направлен исправленный технический паспорт с отражением оконного проема.

Определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.06.2024 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза в <данные изъяты>». Перед экспертами были поставлены следующие вопросы: Определить соответствуют ли произведенные строительные работы по перепланировке и переустройству, произведенные в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, комн. 1,2, строительным, градостроительным, техническим, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам.

Согласно заключению судебной экспертизы №-С от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> расположено 2-х этажное здание многоквартирного жилого дома Лит. «А».

На 2-м этаже здания многоквартирного жилого дома Лит. «А» по адресу: <адрес> расположено жилое помещение, состоящее из жилых комнат №,2, которое является объектом исследования.

В результате проведенных строительных работ в жилом помещении по адресу: <адрес>, жилые комнаты №,2 произошло уменьшение общей площади исследуемого жилого помещения на 7,5 кв.м (41,4-33,9). В исследуемом жилом помещении были выполнены следующие строительные работы:

- разборка части левой наружной стены, устройство оконного проема и установка оконного блока в жилой комнате №;

- возведение ненесущих перегородок в жилой комнате № с образование кухни №а и совмещенного санузла №б;

- исключение площади подсобных помещений и площади жилого помещения;

- оборудование помещений квартиры;

- уточнение линейных размеров и пересчет площадей квартиры.

В исследуемом жилом помещении по адресу: <адрес>, жилые комнаты №,2 произведены работы по устройству оконного проема в наружной стене, возведению ненесущих перегородок в жилой комнате № с образованием кухни №а и совмещенного санузла №б, которые не изменили параметры объекта капитального строительства (общую площадь всего многоквартирного жилого дома, площади застройки дома, его этажности и объема), что, согласно Градостроительному кодексу РФ и ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», не относится к реконструкции, а в соответствии с ст.25 Жилищного кодекса РФ и п. 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ (31-170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» относится к работам по перепланировке и переустройству.

После перепланировки и переустройства в жилом помещении по адресу: <адрес>, жилые комнаты №,2, в исследуемом жилом помещении имеются жилые комнаты, в <адрес> имеются вспомогательные помещения кухонь, санузлов, коридоров и др., что соответствует требованиям п. 5.3 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к набору помещений в квартирах.

Габаритные размеры в плане, площадь и высота комнат перепланированного и переустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, жилые комнаты №,2 соответствуют требованиям:

- п. 5.11 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», габариты жилых комнат и вспомогательных помещений квартиры следует определять с учетом требований эргономики и размещения необходимого набора внутриквартирного оборудования и предметов мебели.

Площадь жилых комнат и вспомогательных помещений в квартирах должна быть, м2, не менее:

14 - общей жилой комнаты в однокомнатной квартире;

16 - общей жилой комнаты в квартирах с числом жилых комнат две и более;

8 - спальни (10 - на двух человек);

8 - кухни;

6 - кухонной зоны в кухне-столовой.

В однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 м2.

Площадь спальни и кухни в мансардном этаже (или этаже с наклонными ограждающими конструкциями) допускается не менее 7 м2 при условии, что общая жилая комната (гостиная) имеет площадь не менее 16м2.

- п. 2.5 ВСН 61-89 /р/ «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», ширина помещений должна быть не менее: общей комнаты - 2,8 м, спальни - 2,2 м, передней - 1,2 м;

- п. 6.1.13 СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий», ширину подсобных помещений следует предусматривать не менее: кухни при однорядном размещении оборудования — 1,9 м; при двухрядном (или угловом) — 2,3 м; внутриквартирных коридоров, ведущих в жилые комнаты, — 1 м; остальных коридоров — 0,85 м; передней — 1,4 м; ванной комнаты — 1,5 м; совмещенного санузла — 1,7 м; уборной — 0,8 м (глубина при открывании дверей наружу не менее 1,2 м, внутрь — 1,5 м);

- п. 5.12 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических подрайонах строительства IA, 1Б, 1Г, 1Д и IVA, определяемых по СП 131.13330, должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических подрайонах строительства - не менее 2,5 м

Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, на антресоли и под ней определяется условиями безопасности передвижения людей и должна составлять не менее 2,1 м.

В жилых комнатах и кухнях квартир, расположенных в этажах с наклонными ограждающими конструкциями или в мансардном этаже, допускается уменьшение высоты потолка, относительно нормируемой на площади, не превышающей 50%.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, здание -многоквартирного жилого дома Лит. «А» с расположенным в нем перепланированным и 'переустроенным жилым помещением по адресу: <адрес>, жилые комнаты №,2 по назначению относится к гражданским зданиям и по своим конструктивным элементам является зданием III группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, здание многоквартирного жилого дома Лит. «А» с расположенным в нем перепланированным и переустроенным жилым помещением по адресу: <адрес>, жилые комнаты №,2 относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен — в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входного проема в исследуемое перепланированное и переустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, жилые комнаты №,2 составляют не менее 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы исследуемого перепланированного и переустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, жилые комнаты №,2 имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Жилые комнаты жилого помещения по адресу: <адрес>, жилые комнаты №,2 и кухня №а обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», п. 21, 25 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом перепланированном и переустроенном жилом помещении по адресу: <адрес>, жилые комнаты №,2 нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями таблицы 5.58 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Кухня №а и совмещенный санузел №б образованные в результате перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, жилые комнаты №,2 обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения в кухне №а и совмещенном санузле №б, образованным в результате перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, жилые комнаты №,2, на данной стадии ремонта не противоречит требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Электроснабжение исследуемого перепланированного и переустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, жилые комнаты №,2 на данной стадии ремонта не противоречит требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Монтаж газораспределительной системы низкого давления в кухне №а, образованной в результате перепланировки и переустройства в жилом помещении по адресу: <адрес>, жилые комнаты №,2, выполнен из стальных труб диаметром ? дюйма с установкой пробкового крана, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Оконный проем в кухне №а квартиры по адресу: <адрес> был устроен ранее сентября 2023 года, что подтверждается данными панорамных снимков сервиса Яндекс.карты на 2010 год и данными технического паспорта МУПТИ и ОН на ДД.ММ.ГГГГ.

Оценка состояния строительных конструкций исследуемого объекта произведена на основе визуального технического обследования, согласно указаниям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Несущие строительные конструкции исследуемого перепланированного и переустроенного помещения по адресу: <адрес>, жилые комнаты №,2, не противоречат требованиям СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции» и СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания многоквартирного жилого дома Лит. «А» и исследуемого перепланированного и переустроенного жилого помещения, недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций исследуемого перепланированного и переустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, жилые комнаты №,2 и всего многоквартирного жилого дома Лит. «А» - работоспособное, Т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом этого, суд принимает экспертизу, проведенную <данные изъяты>», в порядке ст. 67 ГПК РФ, в качестве средства обоснования выводов суда.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заключением судебной экспертизы установлено, что выполненные строительные работы по перепланировке спорного помещения соответствуют санитарным, пожарным нормам и правилам и нормативам, противопожарным нормам и правилам, действующим в Российской Федерации; внешние границы объекта не изменены, произведенная перепланировка и переустройство не влияет на несущую способность здания жилого дома, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, пришел к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3, 3-е лицо ФИО4, ФИО5, Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону, Государственная Жилищная Инспекция Ростовской области, ООО "Коммунальщик Дона", о признании перепланировки незаконной, обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Шандецкая Г.Г.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 13.12.2024 года.