Решение № 2А-1588/2024 2А-1588/2024~М-1386/2024 М-1386/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-1588/2024

№

№2а-1588/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тобольск 19 июня 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Шумиловой Н.А.

при секретаре Ханбиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1588/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 (далее по тексту, административный истец) к ФИО1 (далее по тексту, административный ответчик) о взыскании недоимки, с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока для подачи искового заявления, обосновывая тем, что срок был пропущен по причине недостаточности ресурса на реализацию процедуры взыскания в полном объёме, а также с требованием к административному ответчику о взыскании недоимки в размере 1 914,47 рублей, требование основывая на том, что ответчик является налогоплательщиком в соответствии со ст.19 НК РФ. В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.44, п.1 ст.45 НК РФ уплачивать законно установленные налоги самостоятельно, в определенный срок – обязанность налогоплательщика, которая прекращается или изменяется только при наличии установленных налоговым законодательством оснований. Согласно сведениям, полученным из Росреестра на праве собственности административному ответчику принадлежит квартира расположенная по адресу: <адрес> к.н. №, с 07.11.2013г. по настоящее время. На основании Решения Тюменской городской думы от 25.11.2005 №259 «О положении, о местных налогах города Тюмени», налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц за 2015г. в размере 83,00 рубля, налог на имущество физических лиц за 2016г. в размере 96,00 рублей, налог на имущество физических лиц за 2017г. в размере 103,00 рубля, налог на имущество физических лиц за 2018г. в размере 347,00 рублей, налог на имущество физических лиц за 2019г. в размере 591,00 рубль, налог на имущество физических лиц за 2020г. в размере 650,00 рублей. Согласно ст.409 НК РФ, налогоплательщику направлено налоговые уведомления №№ от 02.07.2017г. со сроком уплаты не до 01.12.2017г., №№ от 05.09.2018г. со сроком уплаты до 03.12.2018г., №№ от 04.07.2019г. со сроком уплаты до 02.12.2019г., №№ от 01.09.2020г. со сроком уплаты до 01.12.2020г., №№ от 01.09.2021г. со сроком уплаты до 01.12.2021г. В порядке ст.75 НК РФ начислены пени по имущественному налогу с 2015 по 2020 г. за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за 2015г. период с 02.12.2017г. по 03.09.2018г. в размере 5,69 рублей, за 2016г. период с 01.07.2018г. по 03.09.2018г. в размере 2,13 рубля, за 2017г. период с 04.12.2018г. по 01.07.2019г. в размере 0,03 рублей, за 2018г. период с 03.12.2019г. по 26.06.2020г. в размере 14,19 рублей, за 2019г. период с 02.12.2020г. по 30.06.2021г. в размере 18,96 рублей, за 2020г. период с 02.12.2021г. по 22.12.2021 г. в размере 3,47 рубля.

Выявив задолженность по налогам на основании ст.70 НК РФ налогоплательщику направлены требования №№ от 04.09.2018г. со сроком уплаты до 03.12.2018г., №№ от 02.07.2019г. со сроком уплаты до 10.09.2019г., №№ от 27.06.2020г. со сроком уплаты до 18.11.2020г., №№ от 23.12.2021г. со сроком уплаты до 07.02.2021г., №№ от 01.07.2021г. со сроком уплаты до 24.11.2021г. В связи с отсутствием добровольной уплаты недоимки налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки. Определением от 25.12.20203г. заявление о вынесении судебного приказа возвращено.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещены, в административном иске административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.6, 59,61,62,64). Учитывая надлежащее извещение, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. В соответствие с абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведённых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом (часть 1 статьи 92); право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (часть 1 статьи 94); лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (статья 95).

Из представленных материалов следует и судом установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст.19 НК РФ. За 2012 год ответчику был начислен налог на имущество физических лиц за 2015г. в размере 83,00 рубля, налог на имущество физических лиц за 2016г. в размере 96,00 рублей, налог на имущество физических лиц за 2017г. в размере 103,00 рубля, налог на имущество физических лиц за 2018г. в размере 347,00 рублей, налог на имущество физических лиц за 2019г. в размере 591,00 рубль, налог на имущество физических лиц за 2020г. в размере 650,00 рублей, направлены налоговые уведомления №№ от 02.07.2017г. со сроком уплаты не до 01.12.2017г., №№ от 05.09.2018г. со сроком уплаты до 03.12.2018г., №№ от 04.07.2019г. со сроком уплаты до 02.12.2019г., №№ от 01.09.2020г. со сроком уплаты до 01.12.2020г., №№ от 01.09.2021г. со сроком уплаты до 01.12.2021г., однако, требования не были исполнены. Истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа, в выдаче которого определением мирового судьи судебного участка №2 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 25.12.2023 г. заявление возвращено.

Данные обстоятельства, суд находит установленными.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации (определение от 08.02.2007 г. №381-О-П.), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (пулично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязательств.

Разрешая ходатайство истца, суд считает, что причины, приведённые в обоснование пропуска срока, не могут быть признаны уважительными, поскольку доказательств свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено. Недостаточность ресурса на реализацию процедуры взыскания в полном объёме, таковыми признаны не могут быть.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 419, 430 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14, 62, 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления требования Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 1 914,47 рублей, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путём подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.07.2024 г.

Председательствующий судья Н.А. Шумилова