Решение № 12-516/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 12-516/2017

дело ...


РЕШЕНИЕ

... 18 июля 2017 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Фахрутдинов И.И., при секретаре судебного заседания Толмачевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Нижнекамский завод металлических конструкций» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по ... ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, указывая, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства вины общества в совершении административного правонарушения. Кроме этого, при назначении наказания, должностное лицо ОГИБДД не приняло во внимание материальное положения общества.

В судебном заседании представитель ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» жалобу поддержал по тем же основаниям, дополнив при этом, что в случае отказа в прекращении производства по делу, просил с учетом тяжелого материального положения общества, снизить назначенное наказание.

Должностное лицо ОГИБДД, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО5, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд полагает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Признавая ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, должностное лицо в постановлении указало, что ... в 18 часов 20 минут на СПВК «Таврия-1» выявлено, что ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» осуществил погрузку груза в транспортное средство Рено Магнум, г/н ..., и допустил данное транспортное средство к передвижению под управлением ФИО6 с превышением допустимой нагрузки на ось.

С выводами должностного лица о совершении ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ следует согласиться.

Так, в соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением N 1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением N 2.

Согласно ст. 29 закона N 257-ФЗ N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 12 ст. 11 ФЗ от 08.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки грузки. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ... в городе Нижнекамске, промзоне, ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций», осуществило погрузку тяжеловесного груза на транспортное средство Рено Магнум, г/н ..., под управлением ФИО6 Факт осуществления ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» загрузки груза в указанное транспортное средство, подтверждается представленными суду товаро-транспортными накладными, где указано, что грузоотправителем является «Нижнекамский завод металлических конструкций», а также объяснениями водителя ФИО6

В этот же день, в ... при взвешивании данного транспортного средства на СПВК «... было установлено превышение нагрузки на 2, 3, 4, 5 оси свыше допустимого норматива, более 19,2%, что подтверждается актом определения весовых параметров транспортного средства от .... При этом, специальное разрешение, на допуск транспортного средства к передвижению, у водителя автомашины отсутствовало.

Из объяснений водителя транспортного средства Рено Магнум, г/н ... ФИО6 следует, что перегруз транспортного средства был обнаружен им только при взвешивании его на СПВК «Таврия-1». Загрузку груза в автомашину осуществляло ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций». Смещение груза произойти не могло.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» допустило нарушение требований закона о перевозке крупногабаритных грузов, осуществив погрузку груза в транспортное средство, превысив при этом допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленную в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доводы представителя ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» об отсутствии надлежащих доказательств вины, подлежат отклонению.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств и вещественные доказательства.

Изложенные выше доказательства не вызывают у суда сомнения с точки зрения их допустимости и относимости.

В материалах дела имеется совокупность доказательств, на основании которых должностным лицом сделаны выводы о виновности ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» в совершении административного правонарушения. Суду не представлено каких-либо допустимых доказательств, указывающих, что после погрузки груза в транспортное средство под управлением ФИО6, иными лицами были осуществлены действия, приведшие к изменению нагрузки на оси транспортного средства.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица о совершении ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» административного правонарушения являются правильными.

В тоже время, суд, находит заслуживающим внимание доводы представителя ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций» о снижении назначенного наказания, в виду тяжелого материального положения общества.

Так, согласно части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая отсутствие явных необратимых последствий, имущественное и финансовое положение ООО «Нижнекамский завод металлических конструкций», обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает необходимым снизить наказание до 125 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Нижнекамский завод металлических конструкций» ФИО3 – удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по ... ФИО4 изменить, снизить назначенное наказание на административный штраф в размере 125 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья И.И. Фахрутдинов