Решение № 2-53/2019 2-53/2019(2-687/2018;)~М-644/2018 2-687/2018 М-644/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-53/2019

№ 2-53/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года с.Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

cудьи Трудолюбовой Е.И. единолично, при секретаре Артемьевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйных электрических сетей,

у с т а н о в и л:

Прокурор Якшур-Бодьинского район Удмуртской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» о признании незаконным бездействия Администрации МО «Якшур-Бодьинский район», выраженные в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйных электрических сетей – ВЛ-0,4 кВ в т.ч. ТП 153, расположенные в д. Выжоил Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики.

Исковые требования мотивированы следующим.

Истцом установлено, что на территории муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» бесхозяйные электрический сети. Так, электрические сети ВЛ-0,4 кВ в т.ч.ТП 153, расположенные в д. Выжоил в настоящее время ни за кем не закреплены, не имеют собственника, ни у кого на балансе не числятся и являются бесхозяйными.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч.7 ст. 7, ч.2 ст. 28, ч.7 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей урегулированы разделом 6.6 Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости (далее Порядок), утвержденных приказом Минэкономразвития РФ № 943 от 16.12.2015 года. Согласно указанного порядка при принятии на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, в записи о вещном праве указываются: в отношении документов-оснований - реквизиты заявления органа местного самоуправления о принятии на учет объекта недвижимого имущества, на основании которых объект недвижимого имущества принят на учет в качестве бесхозяйного, а также наименование данного органа.

В настоящее время Администрацией МО «Якшур-Бодьинский район» указанные действия не выполнены, с заявлением в Якшур-Бодьинский отдел Управления федеральной регистрационной службы по УР о принятии указанных электрических сетей ответчик не обращалась до настоящего времени.

В связи с отсутствием собственника указанных электрических сетей, а также не постановки их на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, постоянный контроль за их состоянием, соблюдение норм и правил безопасности при их эксплуатации не обеспечивается.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите на населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества, возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу.

Частью 1 ст. 15 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района, в том числе, относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, организация у границах муниципального района электроснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством РФ, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, абз. 1, 2, 3 ст. 3, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия и на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

По требованию статьи 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду. Хозяйственная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.

Указанные конституционные права граждан обеспечиваются соблюдением хозяйствующими субъектами установленных экологических требований и нормативов, при несоблюдении которых гражданам не гарантируется благоприятная среда обитания, что создает угрозу причинения вреда здоровью человека.

Таким образом, не принятие Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» мер по постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи указанных электрических сетей нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права и законные интересы граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области охраны окружающей среды, что создает угрозу причинения вреда здоровью и имуществу граждан, а также окружающей среде.

Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в порядке производства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, истец просит признать незаконным бездействие Администрации МО «Якшур-Бодьинский район», выраженные в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйных электрических сетей – ВЛ-0,4 кВ в т.ч. ТП 153, расположенные в д. Выжоил Якшур- Бодьинского района Удмуртской Республики; обязать Администрацию муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу поставить на учет бесхозяйные бесхозйные электрический сети ВЛ-0,4 кВ в т.ч. ТП 153, расположенные в д. Выжоил Якшур- Бодьинского района Удмуртской Республики.

Помощник прокурора Кондренков С.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика администрации МО «Якшур-Бодьинский район» ФИО1 в судебном заседании признала в полном объеме исковые требования, о чём представил письменное заявление, указав в нём также, что последствия признания иска разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание ответчиком исковых требований прокурора не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, а потому суд считает возможным принять признание ответчиком иска и удовлетворить исковые требования прокурора Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики.

В соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик от уплаты государственной пошлины по делу освобождена.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйных электрических сетей удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «Якшур-Бодьинский район», выраженные в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйных электрических сетей – ВЛ-0,4 кВ в т.ч. ТП 153, расположенные в д. Выжоил Якшур- Бодьинского района Удмуртской Республики.

Обязать Администрацию муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу поставить на учет бесхозяйные бесхозйные электрический сети ВЛ-0,4 кВ в т.ч. ТП 153, расположенные в д. Выжоил Якшур- Бодьинского района Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Трудолюбова