Решение № 2А-73/2018 2А-73/2018 ~ М-79/2018 М-79/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-73/2018

Дело № 2а-73/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года <адрес>

Судья Конышевского районного суда Курской области Филипцев Н.В.,

при секретаре судебного заседания Трищенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления, взыскании задолженности по земельному налогу и пени, по налогу на имущество физических лиц и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании земельного налога в размере 10962 руб. 00 коп. и пени в размере 33 руб. 16 коп., налога на имущество физических лиц в размере 2752 руб. 22 коп. и пени в размере 137 руб. 36 коп. В обосновании иска указано, что ФИО1, как физическое лицо (ИНН <данные изъяты>) с <дата> состоит на учете в МИФНС России №5 по Курской области и является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от <дата> со сроком уплаты до <дата>, № от <дата> со сроком уплаты до <дата>. В настоящий момент ФИО1 имеет задолженность по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в общем размере 13714 руб. 22 коп, которая возникла в результате начисления за 2014 год, а также пени по земельному налогу в размере 33 руб. 16 коп. и по налогу на имущество физических лиц в размере 137 руб. 36 коп. Недоимка в сумме 14 руб. 01 коп. возникла на <дата> и в сумме 156 руб. 51 коп. на <дата>. Требования об уплате недоимки выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались. В связи с тем, что учетные данные в отношении налогоплательщика ФИО1 передавались из другого налогового органа и поэтому срок обращения в суд был пропущен, то просят признать причину срока уважительной и восстановить срок для подачи административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №5 по Курской области извещенный надлежащим образом, не явился. В суд направил заявление, согласно которому просил провести судебное заседание в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Возражений не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в силу п.1 ч.1 ст. 150 КАС РФ, счёл возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 57 Конституции РФ и п.п.1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

При этом, согласно п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (жилой дом).

В судебном заседании установлено, что за административным ответчиком ФИО1 с <дата> зарегистрированы 2/17 доли земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, с <дата> зарегистрирован земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с <дата> принадлежит жилой дом, кадастровой стоимостью 490828 руб., расположенный по адресу: <адрес>.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок данную сумму налога (п. 1 ст. 70, ст. 69 НК РФ).

Неисполнение налоговых обязательств послужило основанием для направления в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика требований № от <дата> об уплате налога на имущество физических лиц в размере 1376 руб. 22 коп и пени в размере 14 руб. 01 коп. в срок до <дата>, № от <дата> об уплате налога на имущество физических лиц в размере 2752 руб. 22 коп и пени в размере 123 руб. 65 коп., земельного налога в размере 10962 руб. и пени в размере 33 руб. 16 коп. в срок до <дата> (л.д. 10, 11, 12, 13), которые не исполнены.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Судом установлено, что за ФИО1 имелась задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 2752 руб. 22 коп и пени в размере 123 руб. 65 коп., по земельному налогу в размере 10962 руб. и пени в размере 33 руб. 16 коп., сроком уплаты до <дата>, согласно требованию № от <дата> (л.д.13).

Исходя из этого следует, что срок обращения Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области в суд для взыскания задолженности по земельному налогу и пени, по налогу на имущество физических лиц и пени с ФИО1 по требованию № от <дата> со сроком уплаты до <дата>, истёк <дата>.

Однако, Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области для взыскания задолженности по налогам и пени, по требованию № от <дата> со сроком уплаты до <дата>, обратилась в Конышевский районный суд Курской области с административным исковым заявлением <дата>, которое поступило в суд <дата>, то есть с пропуском шестимесячного срока (<дата>).

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Изложенные в административном исковом заявлении доводы истца, о том, что пропуск срока был вызван в связи с передачей учетных данных налогоплательщика из другого налогового органа, суд находит несостоятельными, поскольку эти обстоятельства не являются уважительными, влекущими восстановление срока подачи иска в суд.

Иные исключительные обстоятельства, которые препятствовали налоговому органу обратиться в суд с административным иском в течение установленного законом срока, административным истцом не приведены.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, налоговый орган обратился в суд с пропуском установленного законом срока и оснований для восстановления этого срока не имеется.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таком положении требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по земельному налогу и пени, по налогу на имущество физических лиц и пени, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 15, ст. 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области в восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании земельного налога в размере 10962 руб. 00 коп. и пени в размере 33 руб. 16 коп., налога на имущество физических лиц в размере 2752 руб. 22 коп. и пени в размере 137 руб. 36 коп., отказать.

Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании земельного налога в размере 10962 руб. 00 коп. и пени в размере 33 руб. 16 коп., налога на имущество физических лиц в размере 2752 руб. 22 коп. и пени в размере 137 руб. 36 коп., отказать, ввиду пропуска срока на обращение с указанными требованиями в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Конышёвский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (председательствующий): Н.В. Филипцев

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2018 года.