Постановление № 5-586/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 5-586/2017

Дело № 5-586/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250, <...>

21 ноября 2017 года

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Карнауховой Е.Г.,

рассмотрев дело по обвинению фирмы-перевозчика АО «САТУРН ПСКОВ» (<адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 23.01.2007), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Фирма-перевозчик АО «Сатурн Псков» совершила административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

15 сентября 2017 года на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыл состав транспортных средств «SCANIA» регистрационный номер №, с полуприцепом бортовым регистрационный номер №, следовавший под управлением гражданина России ФИО1 Транспортные средства следовали из Литвы в Россию.

По прибытию на Таможенную территорию Таможенного союза, т/п МАПП Бурачки Себежской таможни, водитель ФИО1, предоставил должностному лицу следующие товаросопроводительные документы: CMR № 8351908 от 16.09.2017, инвойс № 184RD от 12.07.2017.

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар: «сборный груз» - 72 грузовых места, общим весом брутто 10452,5 кг.

Согласно товаросопроводительных документов, отправитель товара – «FAVORIT GROUP OU» Эстония. Получатель товара: ООО «Футура» Россия, г.Москва.

Документы предоставлялись на основании требований ст.159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст.116 ТК ТС, был проведён таможенный досмотр транспортного средства, в результате которого было установлено, что в транспортном средстве перемещается товар, не соответствующий по наименованию товара, заявленному в ТСД, а именно – вино, 3 коробки (18 бутылок), общим весом брутто 27,4 кг.

По данному факту 16 сентября 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении № 10209000-1875/2017 по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

16.09.2017 по протоколу изъятия изъят товар, предмет административного правонарушения, и помещен на ответственное хранение на склад Псковской таможни.

Дело для рассмотрения по существу направлено в суд.

В судебное заседание представитель фирмы-перевозчика АО «Сатурн Псков» и представитель Псковской таможни не явились, хотя о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. От исполнительного директора АО «Сатурн Псков» ФИО2 поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО «Сатурн Псков» и назначении наказания в виде конфискации товара, предмета административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело без участия правонарушителя и представителя Псковской таможни.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина фирмы АО «Сатурн Псков» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ полностью установлена в ходе проверки.

Согласно ст.8 Конвенции о международной перевозке грузов по договорам перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки.

Частью 2 статьи 156 ТК ТС предусмотрено, что после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввозимые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу.

Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС определены документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии на таможенную территорию РФ. К обязательному сообщению отнесено, в том числе, сообщение перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе товаров.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, указанных в ст. ст. 158 и 159 ТК ТС, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ. Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (СМР) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар. В свою очередь положения Таможенной Конвенции МДП (ст.47) не препятствуют применению национальных положений, регламентирующих перевозки. Всякое нарушение положений Конвенции МДП повлечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций (ст. 36 Конвенции МДП). В Конвенции МДП, которая регулирует процедуру перевозки грузов между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП (ст.ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе – опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, так же делается удостоверительная запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП. Согласно ст. 39 Конвенции МДП, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведёнными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок, либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимы разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к ст. 39 Конвенции МДП).

Сведения о несоответствии груза товаросопроводительным документам содержатся в акте таможенного досмотра.

Указанные в документах сведения должны полностью соответствовать грузу, перевозимому по этим документам. Предоставление таможенному органу для контроля документов, не содержащих сведений о грузе или его части, является предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения.

Таким образом, перевозчик не проверил внешнее состояние груза и упаковки, не вписал в таможенные документы обоснованные оговорки (если не имел возможности проверить груз), из чего следует, что расхождения в сведениях, приведенных в товаросопроводительных документах и содержимым машины является результатом ненадлежащего выполнения обязанности по приему товара и проверке точности записей в ТСД.

На основании вышеизложенного, фирма-перевозчик АО «Сатурн Псков» правомерно привлечена к административной ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренных ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает то обстоятельство, что ранее правонарушитель не привлекался к административной ответственности.

На основании ст.29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО «Сатурн Псков» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации товара – предмета административного правонарушения, а именно:

- вино «PROSECCO MONTELLIANA TREVISO Denaminazione di Origine Controllata Extra Dry» - 6 штук (1 коробка),

- вино «57asolo prosecco superior montellina Denaminazione di Origine Controllata Garantita Extra Dry» - 1 штук (2 коробки).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.