Решение № 2-4820/2023 2-510/2024 2-510/2024(2-4820/2023;)~М-4093/2023 М-4093/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-4820/2023

Дело № 2-510/2024 (2-4820/2023)

44RS0002-01-2023-004676-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Балаевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Тощаковой А.А.,

при участии истца ФИО1, его представителя ФИО2, третьего лица ФИО3, представителя ответчиков Администрации города Костромы и Управления муниципальным жилищным фондом Администрации города Костромы ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Администрации г. Костромы об установлении факта проживания, признании права на приватизацию, признании незаконным отказа в приватизации, возложении обязанности заключить договор приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ город Кострома, указывая, что dd/mm/yy он обратился в Администрацию города Костромы с заявлением о заключении договора передачи в собственнность жилого помещения, расположеннго по адресу: Российская Федерация, ..., городской округ ..., комната 12, в котором он зарегистрирован по месту жительства с dd/mm/yy по договору социального найма. Администраций города Костромы ему отказано в реализации права бесплатной приватизации жилого помещения, предусмотренного Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 154Я «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В письме от dd/mm/yy за №, указаны две причины отказа, а именно: не предоставлены документы (сведения) о неиспользовании права бесплатной приватизации жилых помещений в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy; не предоставлены архивные справки, содержащие сведения о регистрации по месту жительства в этот же период, то есть с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Истец указывает, что с dd/mm/yy по dd/mm/yy был зарегистрирован по месту жительства .... В июне 1994 года, вместе с родителями, приехал на постоянное место жительства в ... и dd/mm/yy был зарегистрирован по месту жительства родителей по адресу: .... Регистрация граждан по месту жительства в то время была в полномочиях администрации сельского поселения. Записи о регистрации производились в домовых (поквартирных) книгах. Факт регистрации по указанному адресу в срок с dd/mm/yy по dd/mm/yy документально подтвердить не может. На руках имеется только старый, уже недействительный и поврежденный паспорт гражданина СССР, в котором сохранились листы, на которых имеются серия и номер распорта, а так же штамп с информацией о постановке на регистрационный учет dd/mm/yy в поселке ... и штамп о снятии с регистрационного учета dd/mm/yy. При замене паспорта на паспорт гражданина Российской Федерации, из паспорта гражданина СССР были удалены листы с фотографией. Принадлежность паспорта можно по серии и номеру Х1-АП 669438, истцу удостоверяют копии личных карточек студента и выпускника Костромского государственного педагогического института имени Н.А. Некрасова, в котором он обучался с 1994 года по 1999 год. В личной карточке студента, заполненной dd/mm/yy, имеются сведения о регистрации по месту жительства - ..., а в личной карточке, заполненной в октябре 1999 года - сведения о паспорте, а именно серия и номер паспорта гражданина СССР: XI-АП 669438. Являясь студентом Костромского государственного педагогического института имени Н.А. Некрасова по очной форме обучения, по причине своего физического состояния, болезни, не мог проживать в общежитии института, и родители были вынуждены арендовать квартиру в городе Кострома. Проживал он в данной квартире со своей матерью, ФИО3, в съёмных квартирах без регистрации по месту жительства: с середины 1994 года до середины 1995 года по адресу: микрорайон Черноречье, ..., с середины 1995 года по начало 1997 года в микрорайоне Юбилейный, ..., что могут подтвердить свидетели. В приватизации этих квартир, или каких либо других жилых помещений в период dd/mm/yy по dd/mm/yy не участвовал. Жилых помещений в собственности не имеет.

На основании изложенного истец ФИО1 просит установить факт его проживания с середины 1994 года до середины 1995 года в квартире по адресу микрорайон Черноречье, ..., а с середины 1995 года по начало 1997 года в квартире по адресу: микрорайон Юбилейный, ...; признать за ним право на приватизацию жилого помещения муниципального жилого фонда; признать отказ истцу Администрацией города Костромы в бесплатной приватизации жилого помещения недействительным; обязать Администрацию города Костромы заключить с ним договор бесплатной передачи в собственность (приватизации) жилого помещения, находящегося по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ ..., комната 12.

К участию в деле в качестве муниципальным жилищным фондом Администрации города Костромы, третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации г. Костромы и в лице Управления муниципальным жилищным фондом Администрации города Костромы ФИО4 с требованиями иска не согласился, суду пояснив, что право истца на приватизацию никто не оспаривает, однако спор может быть разрешен и без заявления истцом требований, содержащихся 3,4 пунктах просительной части иска. ФИО1 было разъяснено, что при отсутствии документов он может обратиться за установлением юридически значимых фактов в суд, после чего за ним может быть признано право на приватизацию. Отказ был обусловлен отсутствием необходимых документов.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, пояснив суду, что является матерью ФИО1, после переезда из Евпатории в Костромскую область, сын был прописан в ... у родителей мужа, а она была прописана у своих родителей в д. .... Когда сын поступил в университет очно, нужно было жить Костроме, и поэтому сняли квартиру на год у знакомых по адресу: ..., микр-н Черноречье, .... Прожили там год. Затем поменялась обстановка, квартиру нужно было освободить. С сентября 1995 года по 1997 год, снимали квартиру микр-н Юбилейный, .... Право на приватизацию не реализовывали. В приватизации жилого помещения, занимаемого истцом, участвовать не намерена.

Суд, заслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно положениям ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона о приватизации »).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6).

Судом установлено, что в комнате №, площадью19 кв.м., расположенной в ..., находящейся в муниципальной собственности, зарегистрированы и проживают истец ФИО1 на основании договора социального найма от dd/mm/yy. В квартире также зарегистрирована мать истца ФИО3

dd/mm/yy истец обратился в Управление муниципальным жилищным фондом Администрации города Костромы с заявлением о передаче указанной комнаты в собственность в порядке приватизации.

Истцу отказано в передаче в собственность, занимаемой им по договору социального найма комнаты, на основании подпунктов «а», «б» подраздела 2.9 Административного регламента, утвержденного постановлением Администрации ... от dd/mm/yy №, ввиду того, что им не предоставлено непредставлением документов; определенных подпунктами «ж», «з» пункта 2.6.2 Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также представлением документов, которые не подтверждают право заявителя на получение мутщипальной услуги. В частности, в письме указано на то, что не предоставлены документы, предусмотренные подпунктами «ж», «з» пункта 2.6.2 Административного регламента, а именно: сведения о неиспользовании ранее права бесплатной приватизации жилых помещений в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy; архивные справки о регистрации по месту жительства в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Об этом в дело представлено соответствующее письмо от dd/mm/yy

Не согласившись с данным отказом, истец обратился dd/mm/yy в суд.

В ходе рассмотрения дела, судом представлены достаточные и убедительные доказательства того, что истец ФИО1 проживал с dd/mm/yy по dd/mm/yy в ... по адресам: мкрн. Черноречье ... мкрн. Юбилейный, ....

Так, ФИО1, является гражданином РФ, обучался в Костромском государственном педагогическом институте имени Н.А. Некрасова с 1994 года по 1999 год, приказ о зачислении с dd/mm/yy, о чем имеется в деле архивная справка, копия диплома.

О том, что истец ФИО1 проживал с dd/mm/yy по dd/mm/yy в ... по адресам: мкрн. Черноречье ... мкрн. Юбилейный, ... подтвердили свидетели Свидетель №1, Свидетель №4, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО5 в судебном заседании.

Также данные обстоятельств подтверждаются объяснениями третьего лица ФИО3

Согласно справке ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ» ФИО1 по данным учета на dd/mm/yy сведения о регистрации права собственности на строения, помещения на территории г. Костромы и Костромской области на ФИО1 не обнаружены.

В собственности, согласно данным ЕГРН, ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что материалами дела нашел подтверждение тот факт, что истец занимает жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, на условиях договора социального найма. Ранее право на приватизацию какого-либо иного жилого помещения, также занимаемого по договору социального найма, не использовал. При этом с dd/mm/yy по dd/mm/yy в г. Костроме он проживал на территории г. Костромы и Костромской, в том числе в спорные периоды, обозначенные в исковом заявлении. Данные обстоятельства подтверждается совокупностью указанных выше доказательств, сомнений в достоверности которых, у суда нет, поскольку они в полной мере согласуются между собой, включая свидетельские показания.

Ответчиками доказательств иного не представлено.

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что в данном случае истцам должно быть отказано в удовлетворении их требований на том основании, что они выбрали ненадлежащий способ защиты права.

Статья 8 Закона РФ О приватизации, предусматривает, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.

Таким образом, поскольку истцам отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, истец вправе обратиться в суд с иском в защиту своих прав.

Поскольку судом установлен факт проживания истца на территории г. Костромы и Костромской области в спорные периоды, при этом правом на приватизацию жилых помещений на территории Костромской области истец не пользовался, суд приходит к выводу, что отказом в приватизации спорного жилого помещения нарушено право истца на получение в собственность занимаемого им жилого помещения. В этой связи следует признать незаконным отказ Управления муниципальным жилищным фондом администрации города Костромы от dd/mm/yy в бесплатной приватизации ФИО1 жилого помещения, признать за ним право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ... ком. 12, а на Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации города Костромы следует возложить обязанность заключить договор бесплатной передачи жилого помещения по адресу: ... ком. 12 со ФИО1.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить, что ФИО1, dd/mm/yy года рождения, проживал с dd/mm/yy по dd/mm/yy в ...

Признать незаконным отказ Управления муниципальным жилищным фондом администрации города Костромы от dd/mm/yy в бесплатной приватизации ФИО1 жилого помещения.

Признать за ФИО1 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Обязать Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации города Костромы заключить договор бесплатной передачи жилого помещения по адресу: ... ком. 12 со ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.С. Балаева

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2024 года.