Решение № 3А-86/2019 3А-86/2019~М-312/2018 М-312/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 3А-86/2019

дело № 3а-86/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 г. г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Дерябиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предприятия автосервиса, автозаправочные станции, автостоянки для хранения всех видов транспорта, расположенного по адресу: <адрес> Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости утверждена в размере 4 689 230 рублей. Однако согласно отчету №, составленному ООО «Региональный центр оценки» (оценщик ФИО10), его действительная рыночная стоимость 1 547000 рублей. Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права административного истца на внесение экономически обоснованной платы за выкуп земельного участка в собственность.

Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определённой представленным отчетом.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Кострома.

В ходе рассмотрения дела представителем административного истца ФИО1 – ФИО2 представлены дополнения к отчету об оценке рыночной стоимости, согласно которым рыночная стоимость объекта недвижимости определена в размере 1 767000 руб.

Административные исковые требования уточнены на основании представленных дополнений к отчету.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 уточнённые административные исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Кострома ФИО3 возражала против удовлетворения требований, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости приведёт к уменьшению поступлений в местный бюджет. В тоже время замечаний к отчету об оценке рыночной стоимости (с учетом представленных дополнений) не высказала.

Представители административных ответчиков – администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу статьи 24.18. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предприятия автосервиса, автозаправочные станции, автостоянки для хранения всех видов транспорта, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора аренды №Да.№ от 04 декабря 2017 года, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Костромы передало в аренду ФИО1 для строительства /л.д. 7-9/.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждена в размере 4 689230 руб. /л.д. 11/.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет №, составленный ООО «Региональный центр оценки» (оценщик ФИО12). Рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в отчете (с учетом представленных в него дополнений) в размере 1 767 000 руб. /л.д. 13-120, дополнения к отчету/.

Для определения рыночной стоимости земельного участка оценщик использовал сравнительный подход, обосновал отказ от использования доходного подхода и затратного подхода. В ходе применения сравнительного подхода оценщиком проведен анализ рынка предложений по продаже аналогичных земельных участков, и путем сопоставления характеристик объекта оценки и предлагавшихся к продаже объектов отобраны только те участки, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемому. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков». Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.

Датой подачи заявления следует считать дату обращения с этим заявлением в суд – 26 декабря 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предприятия автосервиса, автозаправочные станции, автостоянки для хранения всех видов транспорта, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 08 августа 2016 года в размере 1 767 000 (один миллион семьсот шестьдесят семь тысяч) рублей.

Датой подачи заявления считать 26 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов