Решение № 2А-215/2019 2А-215/2019~М-1174/2019 М-1174/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-215/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> с.Дивное.

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стрешенец Э.И.,

с участием прокурора Карчигаева Г.А.,

представителя административного истца отдела МВД России по Апанасенковскому району Ставропольского края ФИО1, административного ответчика осужденного, освобожденного из мест лишения свободы ФИО2,

при секретаре Герасименко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №<данные изъяты> по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району Ставропольского края о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного освобожденного из мест лишения свободы ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Апанасенковскому району СК, обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 <дата> рождения, проживающего по адресу <адрес>\

о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в отдел МВД России по Апанасенковскому району, запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, запрещение на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, указывая в заявлении, при аналогичных пояснениях представителя административного истца ФИО1, в суде, что в отношении ФИО2 решением Апанасенковского райсуда СК от <дата> был установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями- обязательной явкой на регистрацию 1 раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 00 час. до 05 час., запретом выезда за пределы административной территории района субъекта РФ по избранному месту жительства или пребывания, в связи с тем, что, в отношении ФИО2 ранее решениями Апанасенковского районного суда СК от <данные изъяты>. устанавливался и продлялся административный надзор сроком на 1год 4 месяца,с административными ограничениями\прекращался в связи с осуждением <дата> к лишению свободы,заменой наказания исправительных работ на лишение свободы <дата>,в связи с тем, что ФИО2 судим: по приговору Апанасенковского районного суда СК от <дата>. по п. «а,б,в» ч.2 ст.158, п. «б,в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ окончательно к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ, условно с испытательным

сроком в 2 года, <дата> постановлением Апанасенковского районного суда Ставропольского края испытательный срок продлен на 15 суток; приговором Апанасенковского районного суда Ставропольского края от <дата> по п. «а» ч.3 ст.158, ст.74,ст.70 УК РФ, окончательно к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от <дата> условно-досрочно освобожден на неотбытый срок 9 месяцев 16 дней; по приговору мирового судьи судебного участка №2 Апанасенковского района Ставропольского края от <дата> был осужден по ст.319 УК РФ,с назначением наказания в виде 5 месяцев исправительных работ, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Апанасенковского района СК от <дата>. неотбытое наказание по приговору от <дата>. в виде 3 месяцев 28 дней исправительных работ заменено на 39 дней лишения свободы в ИК строгого режима; освобожден по отбытии срока наказания <дата> с последующим неоднократным совершением административных правонарушений, с привлечением к административной ответственности,с установлением в отношении ФИО2 по решению Апанасенковского районного суда от <дата>. административного надзора с административными ограничениями,а также установлением дополнительных административных ограничений по решению Апанасенковского районного суда от <дата>.: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23час. до 5 час., обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В настоящее время в отношении ФИО2 имеются основания для установления дополнительных ограничений, в виду того, что ФИО2 также в 2019 году неоднократно совершал административные правонарушения, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Апанасенковского района СК от <дата>. был привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка №1 Апанасенковского района СК от <дата>. был привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде административного ареста сроком 3 суток по ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Апанасенковскому району ФИО1, поддержал административное исковое заявление, просил суд удовлетворить заявленные требования, об установлении дополнительных административных ограничений, в отношении ФИО2

В судебном заседании лицо, административный ответчик,лицо освобожденное из мест лишения свободы \осужденный\ в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2, просил удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району частично, - он задерживался полицией в связи с употреблением алкоголя,допустил административные правонарушения, постановления не обжаловал, обязуется не допускать нарушения общественного порядка, общественной безопасности,ограничений.

Суд, выслушав представителя административного истца отдела МВД России по Апанасенковскому району,административного ответчика ФИО2, прокурора \полагавшего необходимым удовлетворить требования\, исследовав административное исковое заявление и материалы дела с содержащимися в нем доказательствами, в том числе из личного дела поднадзорного лица на ФИО2, из ОМВД РФ по Апанасенковскому району СК, копии решения Апанасенковского районного суда от <дата>. года в отношении ФИО2, постановления мирового судьи судебного участка №1 Апанасенковского района СК от <дата>. в отношении ФИО2 по ст.19.24ч.3,ст.20.21 КОАП РФ, копии паспорта гражданина РФ ФИО2 от <дата>., справки ГБУЗ СК «Апанасенковская РБ» от <дата>. о том, что ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом синдром зависимости от алкоголя, у врача-психиатра -не состоит, характеристики и справки МО <адрес> в отношении ФИО2, \характеризуется удовлетворительно\, рапорта ОУУП и ДН ОМВД России по Апанасенковскому району ФИО7 от <дата>.,расписку от <дата>. ФИО2 о получении копии административного иска и др., суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району СК,о продлении срока административного надзора и об установлении административных ограничений в отношении ФИО2,- при этом считает необходимым продлить срок административного надзора на 4 месяца;установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 5 час.,обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц, запрещении посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с необходимостью отказа в удовлетворении административного искового заявления в остальной части,- запрещении пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час.,продлении административного надзора на срок более 4 месяцев по следующим основаниям.

Как следует из обстоятельств дела, с бесспорностью нашло подтверждение в судебном заседании, ФИО2 на момент назначения административного надзора, был ранее судим по приговору Апанасенковского районного суда СК от <дата>. по п. «а,б,в» ч.2 ст.158, п. «б,в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ окончательно к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком в 2 года, <дата> постановлением Апанасенковского районного суда Ставропольского края испытательный срок продлен на 15 суток; приговором Апанасенковского районного суда Ставропольского края от <дата> по п. «а» ч.3 ст.158, ст.74,ст.70 УК РФ, окончательно к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от <дата>. условно-досрочно освобожден на неотбытый срок 9 месяцев 16 дней; по приговору мирового судьи судебного участка №2 Апанасенковского района Ставропольского края от <дата> был осужден по ст.319 УК РФ,с назначением наказания в виде 5 месяцев исправительных работ, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Апанасенковского района СК от <дата>. неотбытое наказание по приговору от <дата>. в виде 3 семяцев 28 дней исправительных работ заменено на 39 дней лишения свободы в ИК строгого режима; освобожден по отбытии срока наказания <дата>.; с последующим неоднократным совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления с привлечением к административной ответственности; решениями Апанасенковского райсуда СК от <дата>,<дата>- был установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями- обязательной явкой на регистрацию 1 раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 00 час. до 05 час., запретом выезда за пределы Ставропольского края без письменного уведомления органа внутренних дел;затем,- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23час. до 5 час., обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, при этом после принятия указанного решения им совершены еще административные правонарушения: против порядка управления и посягающее на общественный порядок, с привлечением к административной ответственности.

В соответствие с ФЗ №64-ФЗ от 6.04.2011г.:

-ст.2.административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

-ст.3.ч.1.административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;ч.2 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи;ч.3 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность;

-ст.4ч.1 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;ч.2 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным;

-ст.5 ч.1 административный надзор устанавливается в отношении:1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;ч.3 срок административного надзора исчисляется в отношении:1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора,

-ст.6.административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел,

-ст.4ч.3. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

-ст.5ч.2,ст.7 административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствие со ст.175-180,ст.270-273 КАС РФ: административное исковое заявление об установлении административного надзора(административных ограничений),продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений подается исправительным учреждением или органом внутренних дел; по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы,административное исковое заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица; обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце; суд, рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления; суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений; в решении суда об установлении или о продлении административного надзора,о дополнении административных ограничений указывается срок административного надзора,конкретные дополнительные административные ограничения.

В соответствие со ст.18ч.1,ч.4,ст.86,ст.95 УК РФ, при признании рецидива преступлений не учитываются судимости за преступления совершенные в несовершеннолетнем возрасте; для лиц,совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте срок погашения судимости равен трем годам после отбытия наказания.

По смыслу вышеуказанного законодательства, административный надзор(административные ограничения) могут быть установлены освобожденному из мест лишения свободы лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если имеются обязательные условия:1.лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания или 2. после отбывания наказания(освобождения) лицом совершены в течение года не менее двух административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка, общественной безопасности, здоровья населения, общественной нравственности. При наличии судимости за преступление против половой неприкосновенности, половой свободы несовершеннолетнего или при опасном, особо опасном рецидиве обязательное наличие вышеуказанных условий(1,2) для установления административного надзора – не требуется(т.е. достаточно наличия квалифицированного рецидива, либо судимости за половые преступления в отношении несовершеннолетних).При отрицательном поведении, образе жизни, неисполнении возложенных административных ограничений поднадзорным лицом суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и продлить срок административного надзора до шести месяцев, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

В ходе разбирательства по делу с достоверностью установлено, подтверждено представителем административного истца, не оспорено административным ответчиком, ранее судимым ФИО2,- что ФИО2, после установления административного надзора,установления дополнительных административных ограничений, в течение года еще совершил 2 административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок, что является основанием\с учетом характеризующих данных, поведения ФИО2\ для продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, в целях его перевоспитания, исправления и предупреждения совершения им новых преступлений.

С учетом удовлетворительных данных характеризующих личность ФИО2, степени общественной опасности ранее содеянных им преступлений, наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что он встал на путь исправления и перевоспитания, суд считает необоснованными в части предложенные к назначению:продление административного надзора на срок свыше 4 месяцев и дополнительные административные ограничения в рассматриваемом административном исковом заявлении органа внутренних дел, за исключением вышеизложенных мер административных ограничений устанавливаемых судом, поскольку в противном случае, принятием более жестких мер административного надзора будут необоснованно существенно ущемлены гражданские и конституционные права лица, и принятые меры административного надзора не будут способствовать достижению необходимых целей и задач общественно-полезного поведения лица, предупреждению совершения им вновь преступлений и др. правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-ст.180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району Ставропольского края о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, - удовлетворить в части.

Продлить в отношении ФИО2, <дата> рождения, срок административного надзора на четыре месяца.

Установить в отношении ФИО2, <дата> рождения, дополнительные административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22час. до 5 час., запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части: продлении срока административного надзора на срок более 4 месяцев, установлении дополнительных административных ограничений- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22час. до 6 час.,-отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме, через Апанасенковский райсуд СК.

С мотивированным решением в окончательной форме лица,участвующие в деле вправе ознакомиться и получить копию решения в помещении Апанасенковского районного суда СК <данные изъяты>.

Председательствующий судья: