Решение № 2А-294/2026 2А-294/2026~М-137/2026 М-137/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2А-294/2026

В окончательной форме изготовлено 16.03.2026 года

УИД: 66RS0029-01-2026-000234-56 Дело № 2а-294/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 16 марта 2026 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: заместителя Камышловского межрайонного прокурора Касенова Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Колония-поселение № 45 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-45 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2, указав следующее: ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 24.07.2017, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 12.10.2017, по ст. 111 ч. 4 УК РФ к лишению свободы сроком 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 28.07.2023 ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания переведен в колонию-поселение. Осужденный ФИО2 ранее судим, подлежит освобождению из мест лишения свободы 18.05.2026 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать по адресу: <адрес><адрес>. За период отбывания наказания ФИО2 допустил 4 нарушения режима содержания, взыскания погашения или сняты досрочно. Имеет 5 поощрений от администрации колонии за добросовестное отношение к труду. 10.10.2023 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ему необходимо установить административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установив в отношении него следующие ограничения: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; 2) запретить выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; 3) обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания два раза в месяц.

Представитель административного истца ФКУ КП-45 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Осужденный ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия, в письменных объяснениях к иску указал, что с установлением административного надзора не согласен, после освобождения намерен выехать в <адрес>.

Изучив заявление, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, поддержавшего заявление, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ст.4 Закона об административном надзоре).

Как видно из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 24.07.2017, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 12.10.2017, по ст. 111 ч. 4 УК РФ к лишению свободы сроком 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 28.07.2023 ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания переведен в колонию-поселение (л.д. 4-7).

Таким образом, ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно справке ФКУ КП-45 за период отбывания наказания ФИО2 допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ КП-45 ГУФСИН России по Свердловской области от 10.10.2023 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление осужденным не обжаловано (л.д. 10, 15).

Учитывая, что ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска.

Из приведенных выше предписаний закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за особо тяжкое преступление злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора, или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же закона).

Следовательно, в отношении ФИО2следует установить административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Установление административного надзора не является нарушением прав и свобод, поскольку установление такого надзора и ограничений предусмотрено действующим законодательством.

Как следует из статьи 2 Закона об административном надзоре, устанавливаемые судом административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя административные ограничения, суд, учитывая личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного преступления, характеристики из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и в отношении ФИО2 следует установить административный надзор с одновременным установлением административных ограничений.

Данные административные ограничения полностью будут соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения повлекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Колония-поселение № 45 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока - со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание ФИО2 вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00;

2) запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

3) обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья Л.А. Афанасьева